香港新聞網5月19日電 香港《商報》19日發表題為“公務員薪酬調整機制須持續優化”的文章，全文如下：
提到香港公務員，很多人便會聯想到“金飯碗”一詞。除了較高的起薪、每年加薪的“跳point”制度，包括公費醫療、帶薪假期、各項津貼、房屋福利等，都令在劇烈競爭中苦苦奮斗的普通市民羨慕不已。也正是依靠系列優厚的薪資福利機制，公務員隊伍才能吸納精英人才不斷進入。據統計，2016年政府政務主任申請人數多達19000人，平均475人爭一個職位，顯示在良好待遇下，本港公務員職業有著巨大吸引力。
環顧全球，依靠良好的待遇吸引人才，維持高效、廉潔、穩定的公務員隊伍，是成功地區的普遍經驗。平心而論，香港公務員隊伍的優異表現，亦是對得起相對優厚待遇的。根據瑞士洛桑國際管理發展學院的《2016年世界競爭力年報》，香港之所以能在全球61個經濟體中排名第一，“政府效率”和“營商效率”高踞全球首位正是其中重要的因素。時至今日，17萬公務員作為維持社會穩定的中堅力量，為市民提供高質量服務的根基，促進香港經濟發展的有力後盾，仍是精英匯聚，堪稱香港的一張傲人名片。
然據昨日出爐的新一份薪酬趨勢調查，顯示本年度高、中、低層公務員的加薪幅度分別為1.38%、2.44%及1.82%。這一加薪幅度，不僅創下2010年以來的新低，亦幾與去年2.4%的通脹率持平。相比多個人力資源公司調查，2016年香港私人戶員的加薪幅度普遍在3%至5%區間的結果，這一加薪幅度明顯偏低。再考慮近年市民對政府和公共服務的要求不斷提高，公務員成為政治爭議“磨心”、工作壓力大增、人員流失率上升的現狀，便容易理解為何在調查結果公布後，高級公務員評議會、華員會、紀律部隊評議會等主要公務員組織紛紛表達不滿，認為加薪幅度令人失望，影響公務員隊伍士氣。
應該說，薪酬趨勢調查工作自1983年開展以來，之後又有所優化，總體是行之有效，具有較高公信力和可靠性的。但近年公務員加薪屢次引發爭議，或顯示薪酬趨勢調查機制需要與時俱進，不斷進行動態優化。首先，近年香港經濟增長波動性明顯，但薪酬趨勢調查涵蓋過去整年的薪酬變動，不可避免產生滯後性。於是便產生經濟不景時，公務員加薪幅度大，引發社會不滿；經濟回暖時，公務員加薪幅度小，公務員群體不滿的爭議性結果。其次，本年度的薪酬調查比照的是111間大中小企業及其15萬餘名戶員的薪酬變動，雖然上述公司被普遍認為具有代表性，但在近年經濟結構變化、新舊產業換代、薪酬結構復雜化的新趨勢下，調查的代表性和有效性便有可供商討之處。此外，當初為避免公務員加薪“雙重得益”的“遞增薪點扣除”比例，近年正隨著頂薪公務員的退休和新公務員的增加而遞增，客觀上令公務員的加薪幅度大幅縮水。
優秀的公務員隊伍是香港的寶貴財富，高昂的公務員士氣亦是保障公共服務素質的必要前提。綜上所述，薪酬趨勢調查有必要與時俱進，並綜合考慮多方因素，進行結構性調整，令公務員薪資調整更合理更得人心。
香港商報評論員 萬青
