香港新聞網12月7日電 香港《文匯報》7日發表題為“增加稅務優惠誘因 更要提升強積金回報”的文章，全文如下：
政府就強積金自願性供款和延期年金保費可扣稅提出新建議，納稅人就強積金和延期年金保費可扣的自願性供款保費，扣稅額上限由原本建議的3.6萬元增至6萬元。政府提高稅務優惠，鼓勵市民為退休生活未雨綢繆增加儲蓄，值得肯定。但是，強積金管理費過高，蠶食市民儲蓄，選擇太多、回報過於波動等問題，令市民始終對強積金信心不足，要吸引市民加大對強積金的投資，除稅務優惠外，政府更要加強對強積金管理費的監管，提供更貼合需要的產品，包括設立類似外匯基金的公共基金，提升強積金的投資保障。
今年公佈的財政預算案，宣佈將為年金產品提供扣稅優惠，安排適用於強積金自願性供款和延期年金產品，合共最高扣稅額為3.6萬元。當時有意見認為，政府提供的稅務扣減額優惠“出手太低”，對市民增加強積金自願性供款或延期年金產品的誘因不大。如今按照政府的新建議，以一名月入6萬元單身人士為例，可節省約1萬元稅款，較原建議節省多約4,000元。坊間反應正面，認同提升免稅額，對鼓勵打工仔增加儲蓄養老有積極作用。
香港人口老化加速，政府推出更多誘因，吸引市民加大強積金及延期年金的投資，長遠而言有利減輕政府於未來的長者福利負擔，而有經濟能力的長者消費群，更是推動未來經濟的動力。
但是，本港強積金管理費過高，長期為人詬病。雖然積金局推出過強積金半自由行、“預設投資”基金等措施，以圖增加競爭、降低管理費，可惜基金收費降幅緩慢。目前強積金的平均基金開支比率為1.53%(2018年5月)，相較於澳洲的0.8%，荷蘭、丹麥的0.1% (2015年數據)，仍屬甚高。
有媒體按積金局2016年發佈的資料推算，基金公司自2000年推出至2015年間，共獲取700億元巨額管理費，基金公司利用供款人資金每賺取1元的回報，實際上有高達0.38元被基金公司袋走。大部分保證基金並不保本，回報率不高，全部跑輸通脹，部分在扣除行政費用後，甚至出現“倒蝕”情況，而基金公司就穩賺巨額費用，成為強積金制度的最大得益者。
因此，政府提高稅務優惠，鼓勵市民增加強積金投資，那麼，投資保障也應相應提高，要加大力度敦促基金公司大幅下調管理費。否則的話，只會肥了基金公司，失去以稅務優惠鼓勵投資養老的意義。
目前本港有多達400多種成分基金可供選擇，對善於投資的市民有好處，但對於大多數不善投資、學歷較低的打工仔而言，根本花多眼亂，難以作出合理判斷。而且不同基金，投資結構不同，回報波幅頗大。近期受累中美貿易戰不斷升溫，環球投資環境轉趨不明朗，強積金基金幾近全線“見紅”，10月強積金平均錄得5.63%負回報，人均賬面虧損約1.71萬元。雖然強積金是長線投資，不必過分看重一時得失，但亦要避免收益大起大落，更有效為打工仔在退休後提供保障。
有不少人士和機構建議，應由政府牽頭設中央預設基金，讓強積金供款交公營或半公營機構投資管理，可效法外匯基金等公共基金，發揮規模效應。本港的外匯基金資產超過18,000億元，規模遠大於強積金的7,000億元，多年來回報穩定，足以證明政府有能力管理強積金。
設立類似外匯基金的公共基金，其分散風險、規模經濟效益比現時的強積金高，又能夠為市民提供相對穩定的回報率，也解決基金選擇過多的問題，對於基層的保障更佳，政府必須認真考慮和研究落實。
