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強世功解讀習近平訪港系列講話

时间:2017-07-03

  香港新聞網7月2日電 據中新社報道,北京大學法學院教授強世功2日接受中新社記者採訪表示,國家主席習近平訪港期間發表的數次重要講話傳達出對香港未來道路的重要信息,即祖國是香港的強大後盾,香港社會要相信中央支持其發展。

  6月29日,習近平甫抵港就面對媒體發表講話表示,確保“一國兩制”行穩致遠。強世功認為,“行穩致遠”概括了未來“一國兩制”發展的長遠規劃。“行穩”指香港未來發展不能起大波浪,針對過去20年遇到的問題今後要克服;“致遠”指對“一國兩制”的堅定不移,這是長遠目標、不是臨時安排。講香港問題,不能關起門來看香港,而要把香港放到國家中去。

  30日,習近平在特區政府歡迎晚宴的致辭中對香港同胞提出“三個相信”:相信自己、相信香港、相信國家。

  強世功指出,提及“相信”,可追溯到上世紀80年代鄧小平曾說,要相信香港的中國人能治理好香港。30多年過去又提“相信”,原因在於,香港一些人因歷史因素而存在習慣,認為祗要發生問題就要向西方找答案。從回歸的20年來看,事實並非如此,不是所有問題西方都有現成答案。“走中國特色的現代化道路,提出中國方案,這需要香港社會對探索自身道路的自信心”。

  7月1日,習近平出席慶祝香港回歸20周年大會並作重要講話。在強世功看來,其中兩個提法特別值得注意。

  第一個是“堅守‘一國’之本,善用‘兩制’之利”。強世功說,對“一國”和“兩制”關係的理解,一定是把“一國”作為本,“兩制”作為用。對香港特區政府而言,一方面要用好香港本地資本主義帶來的利,但更重要的是,還要用好一個國家內社會主義帶來的利。

  他強調,香港不要僅僅守著資本主義這一制度的好,而忽略了內地社會主義制度的好,便把兩種制度隔離開來。

  第二個提法是“作為直轄于中央政府的一個特別行政區,香港從回歸之日起,重新納入國家治理體系”。強世功分析,香港的政治體制和社會制度是國家體制和制度的一部分,是國家治理現代化範疇的一部分。故要理解香港在憲政上的基礎,不能祗講基本法、“一國兩制”,還必須要講憲法。

  他進一步指出,憲法和基本法共同奠定了香港的憲制基礎。“一國兩制”中資本主義這一“制”不是在社會主義國家之外,而是中國特色社會主義制度的有機組成部分。香港部分人過往常說,基本法是香港的“小憲法”,這放到國家的角度看是不妥的。習主席在講話中特別點出,憲法是“特別行政區制度的法律淵源”,就是從法理的角度來強調,香港是國家體制的一部分,是直轄于中央人民政府的特別行政區。

  此外,強世功還提到,習近平講話中涉及的對青少年教育問題。他說,基本法明確指出,經濟、社會、文化是屬於高度自治的範疇,不屬於中央直接管轄的事務。但在香港的特殊環境下,其教育缺乏對中國歷史、國家觀念、“一國兩制”的理解。未來香港特區政府務必要在加強青少年國民教育方面努力。(記者 楊程晨)

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