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年注銷數十萬舊書 圖書館變"浪費王"

时间:2017-09-13

  香港新聞網9月13日電 香港公共圖書館有逾一千四百多萬項館藏,申訴專員公署主動調查發現康文署每年均以近億元添購新館藏,卻同時每年以廢紙回收或棄置廢物方式,注銷數以十萬計圖書館舊書等資料,竟沒有要求詳細記錄及注銷原因,有大嘥鬼之嫌。申訴專員劉燕卿認為,圖書館館藏是珍貴的公共資源,其文化及知識價值遠高於廢紙,促請署方適當運用,考慮捐贈與有需要機構,康文署已答應檢討。

  《星島日報》報道,康文署轄下圖書館每年采購不少於七十萬項包括圖書等資料,涉及近億元公帑,但申訴專員公署調查發現,二〇一〇至二〇一六年間,圖書館共注銷逾三百五十三萬項資料,有大嘥鬼之嫌。調查主任張創榮指出,二〇一四至一五年度被注銷的成人中文書籍,以中文小說最多,占整體兩成,其次為應用科學書籍。而在新館藏的采購中,又以應用科學類最多,其次是中文小說書籍。

  根據康文署記錄,自二〇〇九/一〇年度以來,每年均有數以十萬計圖書館資料被注銷。二〇一五至一六年度,有逾三十九萬七千項資料被注銷,當中有超過六千五百項資被納入館藏不多於兩年。二〇一〇年至一一年度,更有超過八十六萬項資料被注銷,而被納入館藏不多於兩年的,更多達一萬七千三百多項。

  申訴專員公署調查發現,康文署在二〇一五年年中前,并沒有個別記錄圖書館資料被注銷的原因。而這些被注銷的館藏資料,竟一律按照政府的《物料供應及采購規例》,以廢紙回收或棄置廢物的方式處理。

  申訴專員劉燕卿強調,公共圖書館館藏是珍貴的公共資源,應適當運用,其文化及知識價值遠高於廢紙,署方不能一成不變,以廢紙回收及廢物處置方式,簡單處理注銷圖書館資料。公署建議康文署應物盡其用,如考慮捐贈及與有需要機構分享資料。

  另外,公署又發現圖書館的采購指標含糊,竟然仍然沿用九十年代市政局訂下來,每年采購“不少於七十萬項”新館藏的指標。各級圖書館館長只需在“年度館藏發展計劃匯報”(計劃書)上提議增購資料總數,不需要列明資料種類及書目,亦不需解釋增購該數量資料的原因,過去多年的采購數量都多於指標。

  公署表示,現行機制下,圖書館采購及注銷圖書館資料工作并沒有互通的安排。康文署曾回覆指,采購及注銷圖書館資料工作是基於不同的目標及理念,兩者沒有直接關系,但承認在切合市民需要和符合成本效益下互相配合,會自然調節達至一個平衡的館藏。

  康文署回應表示整體上同意調查報告,并已審慎研究有關建議,為更善用資源,公共圖書館已於二〇一七年完成試行計劃,捐贈共四百一十二册書籍予社區圖書館及學校,并遵照政府《物料供應及采購規例》檢討捐贈安排的成本效益。

  署方自二〇一五年第二季起,已記錄個別注銷資料的原因以作分析,及檢討是否修訂“每年采購不少於七十萬項圖書館資料”的基本參考指標。

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