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譚耀宗:中央一直重視香港的司法制度

时间:2018-01-03

香港新聞網1月3日電 據香港《大公報》報道,原香港基本法起草委員會委員、全國政協社會和法制委員會副主任譚耀宗昨日表示,基本法的立法原意不會阻止“一地兩檢”,當年起草時的原則是不設太多障礙,以免阻礙香港將來發展,強調“一地兩檢”法律基礎完備,中央和特區政府在鞏固法律基礎方面“做了很多工夫”。基本法委員會委員陳弘毅認為,全國人大常委會的決定是經過深思熟慮,具說服力。

對於本港部分法律界人士稱基本法沒有相關條文,故“一地兩檢”不能進行,譚耀宗昨日出席電台節目時指出,起草基本法時,原則是不設太多障礙,阻礙香港將來的發展,“基本法不是阻止未來科技發展進步、人民需要。”他指出,雖然基本法無一條條文說可以有“一地兩檢”,但“法律在這,總會有辦法。”他呼籲大家不要有太多猜度,“中央好重視香港司法制度,不會去衝擊或影響。”

基本法具權威 不輕易修改

譚耀宗表示,全國人大常委會就“一地兩檢”的決定,是一個“批准”,并非釋法,旨在解決“一地兩檢”中讓內地出入境部門處理出入境事務問題。至於有些人認為沒有相關條文,就應該修改基本法,譚耀宗說,基本法有嚴肅及權威性,不輕易修改,相信中央及特區政府在討論時亦有考慮過修改基本法的可能,但後來發現不需要修改都可以做到“一地兩檢”,經過九年時間研究訂下“三步走”程序,就是努力完善及鞏固法律基礎。

至於行政長官林鄭月娥早前批評部分法律界人士有“精英心態”和雙重標准,譚耀宗稱他亦有同感,但理解本港不少法律界人士受普通法鍛煉,故對內地法律的接受程度及看法有不同。他又重申,如果香港無建立自己的高鐵系統駁通內地,發展上脫節了,今後對經濟和市民而言都“好吃虧”。

身為港大法律學院教授的陳弘毅表示,全國人大常委會就“一地兩檢”作決定是經過深思熟慮,不是隨意作出,認為全國人大常委會的法律觀點對本港法院有說服力。對於港大法律學院首席講師張達明撰文稱人大決定的真正目的是所謂要“閹割香港法院的違憲審查權”,落實中央對港全面管治權,陳弘毅批評,張達明的推斷完全沒有根據,是製造一些本來不存在的法律問題。

而就張達明的言論,特區政府發言人回覆傳媒查詢時稱,特區政府和內地相關部委同意採用“三步走”方式處理落實“一地兩檢”安排,旨在確保“一地兩檢”符合“一國兩制”原則及不違反基本法。根據“三步走”程序,第三步是在香港特區進行本地立法,而整個本地立法程序將依據一貫及適用立法程序(即立法會現有程序和基本法第17條的備案程序)。

特區政府發言人指,張達明有關所謂“另類三步走”及全國人大常委會將主動就“一地兩檢”進行釋法的言論,純屬他個人揣測,特區政府不予置評,但亦不認同。特區政府重申,採用“三步走”方案是為了處理“一地兩檢”事宜,絕不存在閹割香港法院的司法權力。至於關於基本法第23條的言論,基本法第23條與在西九龍站實施“一地兩檢”,性質完全不同,因此兩者不能相提并論。

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