《中国区域科技创新评价报告二 一八》出炉
区域创新水平稳步提高 沪京引领地位凸显
10月29日，《中国区域科技创新评价报告2018》(以下简称《报告》)在浦江创新论坛上发布。《报告》显示，中国区域科技创新水平稳步提升，全国综合科技创新水平指数为69.63%，比上年提高2.06个百分点。其中，上海、北京的科技创新水平最高，引领发展的地位愈加凸显，天津排在第三，广东、江苏和浙江紧随其后，展现了东部地区突出的创新优势。
《中国区域科技创新评价报告》是国家创新调查制度系列报告之一。与上年评价结果相比，京津冀协同发展在弥补河北科技创新短板上取得明显成效。中西部地区呈现出加速发展的态势，安徽、湖北、陕西、四川、重庆等省市迅速崛起成为区域创新的亮点。我国多层次、各具特色的区域创新格局日渐形成。
“近几年来，北京和上海在区域科技创新方面交替排第一，不分伯仲，表现优异，但二者之间还是有差别的。比如，上海的国家科研力量如大院大所没有北京丰富，无论从满足自身还是国家长久发展来看，都需进一步注重基础研究，提升原始创新能力；高技术产业效益也有待进一步提高。”中国科学技术发展战略研究院科技统计与分析研究所副所长玄兆辉解释说，北京的原始创新能力很强，但面临着如何把更多科研成果产业化的问题。同时，北京的企业创新能力还需提升，创新创业环境有待进一步优化。
从评价的5个一级指标来看，科技创新环境指数、科技活动投入指数、科技活动产出指数和科技促进经济社会发展指数，排在前三位的均为东部地区。高新技术产业化指数，则以西部的重庆居首。
“经过多年的快速发展，创新资源投入和科技成果转化已由东部一枝独秀向东中西协同发展转变。东部地区创新引领发展优势明显，中部地区的科技创新水平进一步提升，西南的重庆和四川、西北的陕西已成为西部地区的区域科技创新中心。”玄兆辉表示，东部沿海地区在产业创新发展上的带动作用日益突出，江苏、广东、天津、浙江和山东五省市的高技术产业增加值、高技术产业主营业务收入和高技术产业利润总额占全国比重均接近60%。
值得关注的是，区域科技创新发展中也暴露了一些问题。“地区研发投入强度提升缓慢，地方财政用于科技支出的占比有待提升，企业研发和技术升级改造亟待加强，创新型省份建设尚需快速推进。”玄兆辉告诉科技日报记者，截至2017年底，仅有7个地区的研发投入强度目标有望实现，16个地区进度较为滞后，9个地区研发投入强度指标值甚至低于“十三五”规划基期2015年的数值。
玄兆辉出具的一组数据显示，2016年，有10个地区财政科技支出金额较上年下降，18个地区地方财政科技支出占地方财政支出比重较上年下降。从企业研发投入强度来看，2016年，23个地区低于1%，企业总体创新能力仍较薄弱。
“目前，广东、江苏、浙江、山东、福建、湖北等10个创新型省份的地区GDP、研发经费和研发人员合计占全国份额均为60%，但相对于创新型省份建设的要求仍有一定差距。”玄兆辉直言，仅江苏、广东、浙江、山东四省研发投入强度达到或接近2.5%，其他6省差距较大，创新型省份建设还需快速推进。
(科技日报上海10月29日电)
