从“转圜”“巩固”到“提升” 习近平首访菲律宾将推动双边关系再升级

中新社北京11月19日电 题：从“转圜”“巩固”到“提升” 习近平首访菲律宾将推动双边关系再升级

中新社记者 张子扬

按照中国官方透露的日程，中国国家主席习近平即将首次对菲律宾进行国事访问，这亦是中国国家元首时隔13年再次到访菲律宾。

在外界看来，过去两年，在中菲元首合力“掌舵”下，两国从外交、经贸等领域双边磋商全面恢复到新的海上合作机制正式启动，从中国企业掀起赴菲投资合作热潮到中国跃居菲第一大贸易伙伴、第二大游客来源国，中菲合作呈现“政经双热”新图景。

在此背景下，习近平此访将如何同菲律宾总统杜特尔特携手推动两国关系从“转圜”“巩固”，到完成今年“提升”的“既定”目标，为中菲双边关系未来画蓝图、定坐标，令外界十分期待。

“提升”――中菲关系健康发展的关键“拼图”

今年4月在博鳌亚洲论坛年会上，习近平会见杜特尔特时指出，中菲关系过去两年从“转圜”到“巩固”，连上了两个台阶，今年的任务应该是“提升”。

有学者指出，中菲关系能走出低谷，历经风雨后“重现阳光”，一个重要原因是两国元首从战略高度和长远角度对发展中菲关系进行顶层设计，指明前进方向，确保两国关系始终沿着正确轨道平稳前行。

中国国际问题研究院副院长荣鹰认为，过去两年，习近平同杜特尔特在双、多边场合的五次会面，常态化的政治互动，就全方位合作深入交换意见，为两国从“转圜”至“提升”铺设了坚实基础，具有指标性意义。

对于外界关注的南海问题，荣鹰表示，中菲关系进入新时期，南海争议不应成为两国关系发展的障碍。过去两年，双方找到了妥善管控分歧的“钥匙”，积累了有益经验，“这是非常可贵的”，荣鹰说，“你能看到双方都呈现出要解决问题的智慧和姿态”。

杜特尔特曾表示，当前菲中关系发展得非常好，只有南海争议这一个问题，但在这个问题上，菲方坚定认为和平是唯一正确的选择。菲方愿继续与中方一起维护好南海的和平稳定。

“务实合作”――解答时代命题

在中国驻菲律宾大使赵鉴华看来，过去两年多，中菲两国关系的发展历程，可以概括成六个字：转圜，发展，提升。在此过程中，中菲两国的经贸发展非常突出。

赵鉴华说，两年来，中菲两国经贸关系快速发展，中国已成为菲律宾最大贸易伙伴、第一大出口市场、第一大进口来源国，2017年两国双边贸易已突破500亿美元。“仅杜特尔特总统关心的热带水果，过去两年多中国就从菲律宾进口了200多万吨。”

在人员往来方面，今年中国赴菲游客预计突破150万人次，目前中菲间每周有300多个航班，显示出两国人民交流的迅猛势头。

北京大学国际关系学院教授翟认为，相关合作更深一层的意义在于“利于民生是民相亲的物质基础”，“这对两国加固深层关系将起到重要的作用”。

“我本人热切期盼习近平主席对菲进行国事访问，菲中关系必将迎来新的发展前景。”杜特尔特说，“未来菲律宾与中国的贸易必将会持续成长，我对此有信心。”

“而从国际和地区问题的视角来看，当前国际局势充满各种不确定性，中菲同为发展中国家，应当携手维护多边主义进程和国际规则秩序。”荣鹰说，站在历史前进的十字路口，相信两国领导人有足够的政治智慧，明确未来方向，合力解答时代命题。

“一带一路”――引领未来的现实选项

5年来，“一带一路”倡议已逐渐从中国版升级为世界版的共识，成为世界合作共赢发展的风向标。

历史上，菲律宾就是海上丝绸之路的重要一站，在共建“一带一路”进程中，杜特尔特及其执政团队如何搭乘中国发展快车，抓住后发先至的历史机遇，已成为具有现实意义的选项。

上月末，杜特尔特在菲律宾告诉到访的中国国务委员兼外交部长王毅：“菲律宾完全支持共建‘一带一路’，愿与中方开展相关领域的合作，我也愿积极考虑明年再次赴华参加第二届高峰论坛。”

菲律宾贸易和工业部部长拉蒙・洛佩斯透露，“一带一路”倡议对菲律宾而言“十分有益”，其与菲律宾“大建特建”计划相对接，将为菲中合作创造更多机遇。

有专家指出，当两国关系重回正常轨道的“红地毯”铺好后，习近平的到访将为两国关系未来铺设更通畅的前进之路，特别是推动“一带一路”框架内战略对接，深化经贸、基础设施建设、农业、旅游等各领域互利合作，让两国民众从合作中不断增强获得感和幸福感，意义重大而深远。

赵鉴华相信，习近平首次访问菲律宾“是一个历史性的访问，必将在中菲关系当中成为一个里程碑式的访问”。(完)