希望调查组彻查“复垦变挖山”
大型挖掘机作业点距大型汉墓群中心仅20米，文化名山被挖得遍体鳞伤，满目乱石，约70户村居多处被震出裂缝，村民担惊受怕……这是“新华视点”记者在山东省临沂市兰陵县兰陵镇庙山看到的情景。对此，当地相关负责人表示，村民反映的工程项目是兰陵镇欧家屯村、金山村工矿废弃地复垦项目，该项目已经过临沂市政府批复，并承认政府忽略其中的文物保护工作。疑问是：上级政府批复的复垦项目为何包括挖山？（2月13日《中国青年报》）
要揭开疑问，先来看看，被批复的复垦项目具体是什么？据临沂市自然资源和规划局执法支队长王公友表示,“该项目的产生是由于庙山北侧常年被村镇个人私挖石土用于小型建筑工程，形成了大大小小的坑塘，需要平整土地，复垦耕地。”这自然能获得村民同意。
复垦的真实情况又如何？村民反映，“施工方承诺的造出至少60厘米深的耕地，却是一堆黑土渣倒在山上，最厚的地方都不过10厘米。还有村民原先的耕地被毁，补偿至今未到位。”现实不免令人发问：这是复垦还是破坏？
然而，更让人不解的是，复垦耕地的项目为何要把庙山挖去逾三分之一山体？两者之间是怎么联系起来的？据兰陵县国土局副局长李怀强说，“乡镇为了建设安置楼‘就近取材’。根据项目实施方案和规划设计报告，除了渣土和客土回填用于项目区平整土地外，还有12.39万立方米页岩外运，用于铺垫兰陵镇地质灾害易发区搬迁项目二期安置楼地基。”安置楼地基用石，为何要借复垦项目批准？可以换个问法，复垦耕地和安置楼建设石料开采二者为何合二为一？报道并没有解释清楚。
关键点是，对于把复垦耕地和安置楼建设石料开采联系在一起的“设计”，村民毫不知情。“开会说，政府要给老百姓造耕地，没说挖我们的山，能不同意吗？另有村民称并没有签过字，不知为何会有自己的名字。”
“让村民受益”应是当地国土部门的初衷，然而一个地级市政府批复的复垦项目，复垦效果距离规划相差悬殊，其中被“夹带”着其他工程项目的“私料”却进展迅猛，这中间究竟哪个环节出了错？置文物保护于不顾，置生态环境于不顾，置村民居所安危于不顾，置村民利益于不顾，这一项目谁是受益者，让人想不通，至少“让村民受益”目前没有做到。
据报道，当地有关部门已经介入调查，以上疑问相信会有答案。该事件具有典型性，在项目审批和管控日益规范的情况下，一些地方或个人还在打着欺瞒村民的“算盘”，借合法外衣，行不法之实，这样的小聪明只要不是真正“让村民受益”，终究是要栽的。这至少可以提醒两点：一是提醒负责地方项目审批的职能部门，审批“村民同意”这一关，应采取措施做到切实核准真实意见，方能做出负责任的审批；二是提醒负责项目监管的职能部门，应严格对照法律和项目核准内容，肩负起监管职责，及时纠正跑偏项目，方能不辜负群众的信任。
王心禾
王心禾
