央广网北京3月13日消息（记者张明浩）据中国之声《新闻晚高峰》报道，就业是民生之本，是财富之源。今年的政府工作报告提出了就业优先政策。这是第一次把就业优先政策置于宏观政策层面，与财政政策、货币政策并列，这里面体现的不仅是要强化我国已有的就业促进政策，而且要把就业的问题置于经济社会发展全局的高度来审视和推动。就业优先政策，就是要强化各方面重视就业、支持就业的导向。
今年的政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面。全国人大代表、民进中央专职副主席王刚说，“就业优先”是他对今年政府工作报告中印象最深的一句话。他表示，报告提到，就业是民生之本、财富之源。今年首次将就业优先政策放在宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业，支持就业的导向。过去都是在微观层面，在具体事项层面讨论。今年放到了宏观层面讨论，同时把职业教育作为稳就业的一个具体重要措施来加以论述。
大篇幅地部署职业教育改革发展，通过职业教育来促进稳就业的提法也是前所未有的。政府工作报告提出，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。这一表述，让全国人大代表、三门峡职业技术学院副院长李勤倍感振奋。她认为，这将有效解决一段时间以来，职业技术人才培养与用人市场需求之间不完全匹配的问题。
李勤说：“针对市场的需求，去了解对接你的用人单位，到底它需要的是什么样的人才。第一，专业设置上要紧跟市场需求，看看市场上需要哪一类人，赶快办哪个专业。第二，人才培养的过程要紧跟市场需求，要跟用人单位密切合作，去了解使用这些人的时候用人单位都希望他们具备什么样的能力，共同来制定人才的培养方案，共同设置课程。”
王刚认为，中央对就业高度重视，期待产业、就业、消费之间形成一个良性循环，进而推动我国经济高质量发展。“怎样通过职业教育来培养一大批符合高质量产业发展需求的人才，真正通过就业推动高质量发展，通过高质量发展带动消费不断升级，拉动经济平稳增长。这就是产业、就业、消费这样一个循环，通过消费再刺激产业发展、带动就业。这个循环里的关键，报告里面讲，就业是一个龙头，就业是‘牛鼻子’，没有就业的稳，其他稳都稳不住，只要就业稳、收入增，我们就更有底气。”王刚说。
要贯彻就业优先政策，在促进经济增长过程中，首先要保就业。报告提到，稳增长首要是为保就业。这就要求在支持各个产业发展的同时，要大力支持那些就业容量大的小微企业和部分劳动密集型产业发展。在就业中要更好统筹缓解当前就业压力与培养满足经济转型发展所需的高技能人才。
政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏说：“就业优先政策，其含义非常丰富，报告里提出两项跟就业有关的提高劳动者素质的重大政策，一是今年高职院校要扩招100万人。现在中国高职在校学生1300多万，每年招生400万人左右，今年要在这个基础上再扩招100万人，并有相关的政策作为保障。二是今年从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。通过实施这种就业优先政策，既缓解当前的就业压力，同时也提升劳动者的素质，从而推动中国经济高质量发展。因此，就业优先政策既体现了重视民生的导向，也体现了推动高质量发展的政策要求；既是民生政策，更是发展政策。”
