行政复议受案量多质高
□ 本报记者 张维
3月21日,是司法部重组整整一周年。记者走进司法部行政复议与应诉局。
大门向北敞开着,像是随时准备拥抱那些寻求“最高政府法律机关”复议的老百姓。
老李就是一位相信“这里”能帮助他解决“拖了5年之久”问题的人。因为家里的土地被征后的赔偿款不合意,他风尘仆仆从内蒙古自治区赤峰市赶来。
接待人员贾雅迪亲和力很强,柔声细语中透着有理有据。看过老李的材料后,她发现老李告错了,解释了几次,老李还是不太明白,贾雅迪便拿来一张纸,把老李的问题列了一张关系图,详细讲给他听。
这边老李的事还在说着,又有两个人推门进来,她们一个是从江西来,一个是从湖南来,各有各的问题要求助司法部。
“司法部重新组建后,复议的数量更多、质量也更高了。”司法部行政复议与应诉局局长陈富智说,这一年来直接接待复议申请人3316人次,共审结各类案件3227件,涉及行政复议申请人近万人。
在审结的案件中,国务院行政复议案件2777件,直接纠错率达17.4%,部机关行政复议案件298件,直接纠错率达12.4%。行政复议与应诉局以自己的实际行动与效果,树立了国务院和司法部严格依法行政、敢于“刀刃向内”的积极形象,进一步增强了行政复议的公信力。
在这些数据的背后,是陈富智所说的“昂扬向上的奋斗者姿态”。据他介绍,国务院行政复议案件涉及土地征收、食药品审批、金融监管、环境生态保护等诸多领域。“很多案件带有群体性,有的案件涉案金额较大、专业性很强。为保证办案质量,我们先后派出近40个工作组赴20多个省区市和国务院部门实地核查证据,严把事实认定关;通过局务会讨论等方式集体研究疑难问题,严把法律适用关;一旦吃准违法问题,不留情面,坚决纠错。”
这一年,还有很多在“更高目标”“更坚定信念”之下的一系列大动作:摸清底数、凝聚共识,加快推进复议体制改革。司法部行政复议与应诉局在对各地开展复议体制改革试点情况进行全面总结评估并全面征求意见的基础上,对行政复议体制改革的具体方案作了进一步修改完善。
充分发挥制度功能,全面助力法治政府建设。一年来,司法部行政复议与应诉局在个案纠错的同时,将关口前移,对办案发现的违法共性问题,通过制发意见书、约谈等形式责令整改。共下发复议意见书40多份,约谈20多次,促成有关地方政府和国务院部门全面规范征地各环节、集中清理与上位法“打架”或不符合改革方向的规范性文件。
以推广行政复议工作平台为抓手,大力加强复议信息化建设。司法部行政复议与应诉局按照“数字法治・智慧司法”信息化体系建设要求,会同信息中心率先开发完成全国复议工作平台,整合了案件在线办理、数据分析研判等七个模块,最大限度拓展行政复议功能。
拓展复议宣传渠道,努力打造“复议为民”的名片。为了让群众更多了解复议、信赖复议、选择通过复议渠道维护自身权益,司法部行政复议与应诉局积极采取多种方式讲好复议故事。
对于年轻人来说,这一年的变化让他们振奋。在看到“复议发挥的作用更大了”的同时,行政复议与应诉局三处的年轻人韦巍还觉得视野更开阔了,“对个人的发展而言,这个平台自然是更宽阔了”。
本报北京3月21日讯