打出“组合拳”推动扫黑除恶纵深发展
广西平安建设取得历史性突破群众安全感位居全国前列
□ 本报记者 莫小松 马艳
□ 本报通讯员 尚永江
2018年,一场扫黑除恶风暴席卷全国,在广西,这场风暴以前所未有的打击强度和力度深入开展,成果瞩目。在今年2月广西政法工作会议上,自治区党委常委、政法委书记黄世勇公布了最新战果:去年全区侦破涉黑涉恶案件4069起,打掉涉恶团伙1766个,抓获犯罪嫌疑人1.47万人,同比分别上升170%、18.16%和49.7%,社会治安秩序进一步向好。
“服从命令,听从指挥,严肃纪律,保守秘密,坚决完成任务!”2018年1月,桂林市公安局抽调一批政治业务素质过硬的精干警力成立专案组,广西公安厅主要领导任专案组组长。全体专案民警面对党旗和警徽庄严宣誓,侦查工作在悄无声息中开始。
这是全国扫黑除恶专项斗争开展以来公安部督办的广西第一起案件。35岁的李佳是桂林市永福县罗锦镇人,2002年至2017年,他纠集一批社会人员,打架斗殴,开设赌场,强迫交易控制采石场,非法拘禁他人,还与“百寿帮”恶势力合并,形成了上百人的涉黑组织,在永福县和桂林市作恶多端。
黑恶不除,民无宁日。为侦查此案,专案组成员加班加点,克服重重困难,排除层层干扰,先后询问500多人,刑拘45人,逮捕41人,治安处罚68人,案卷材料达120多本。
黑社会性质组织的壮大,离不开“保护伞”的庇护和帮助。专案组坚持“有伞必打、有腐必反”,在侦查案件时深入调查,发现李佳与永福县原政协主席刘永祥关系十分密切,于是将线索反馈到桂林市纪委、监察委。
去年12月17日,桂林市中级人民法院开庭审理李佳团伙涉黑犯罪一案,39名被告人受审。法庭上,公诉人宣读了长达60多页的起诉书。12月27日作出一审判决,李佳等38人分别被法院判处10个月至无期徒刑不等。刘永祥等4名公职人员涉黑“保护伞”案件随后宣判,刘永祥被判有期徒刑14年。
案件宣判后,当地群众拍手称快。“案件实现了涉黑集团案全国罕见的‘当年立案、当年抓捕、当年移诉、当年审判’,实现了政治效果、法律效果、社会效果三统一,表明了桂林公安机关扫黑除恶的坚定信心、决心和能力,体现了广大公安民警的优良作风和强大战斗力、凝聚力。”桂林市扫黑办负责人介绍说。
在扫黑除恶专项斗争中,广西法院、检察院、公安、司法行政等部门协同配合,把坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战作为当前重大政治使命和法治责任,将扫黑除恶专项斗争列为“一把手工程”,有黑必打,除恶务尽。
“广西检察机关要进一步提高政治站位,措施要再加强,办案要更细致,打‘伞’要更坚决,更加自觉地推动扫黑除恶专项斗争实现新突破。”自治区人民检察院党组书记、检察长崔智友提出要求。
为加大涉黑恶案件线索排查,破“网”打“伞”,崇左市检察院要求每个基层检察院必须走访每一个村(居)委会、每一个派出所,进行入户排查并填写《走访调查表》。
全区检察机关对近年来已经办理的案件开展倒查,在监管场所开辟“新战场”,利用监管场所有利条件,和监狱、看守所等部门协调配合、通力合作,扫黑除恶专项斗争在广西监所检察领域全面铺开。
2018年12月27日上午,扫黑除恶专项斗争工作协调会暨第五次审诉实务座谈会在自治区人民检察院举行。与会人员重点研究扫黑除恶专项斗争中所涉及审诉衔接方面的问题,以期强化审诉衔接工作机制,重拳打击涉黑涉恶犯罪。
早在2017年,自治区高级人民法院就在全国率先起草并与自治区公安厅、检察院会签了《关于黑社会性质组织犯罪案件证据收集、固定、审查指引的规定》,组织公检法联合培训。
2018年,自治区高级人民法院、检察院、公安厅继续保持联动,联合出台《关于加强扫黑除恶专项斗争中侦捕诉衔接的工作意见》等8项机制,建立检公、检法关于办理涉黑案件的同步审查、同步指导、同步会商“三个同步”机制,对11起涉黑案件联合挂牌督办。
对于公安机关立案侦查的重大涉黑涉恶案件,广西检察机关依法派员提前介入引导侦查,与公安机关商定侦查方向与取证重点,打牢证据基础,完善证据体系。对于已经批准逮捕的涉黑涉恶案件,由案件承办人及时跟踪,关注案件证据进展情况,引导公安机关进一步收集、固定证据。
自治区高级人民法院扫黑办主任、刑一庭庭长陆洪鸣介绍说,全区各级法院在地方党委的领导下,加强公检法机关协调配合,加强工作衔接,建立常态化的通报、会商、协调机制,提高了办案质量和效率。
2018年,广西法院全年一审受理涉黑案件29件390人,审结20件271人；一审受理涉恶案件227件1400人,审结127件808人,“保护伞”案件4件4人,全部审结。在自治区党委政法委组织的专家评审会上,法律专家对全区法院办理黑恶势力犯罪案件的质量予以充分肯定。
正义终究战胜邪恶,风雨之后见彩虹。广西政法部门紧扣新时代政法工作神圣使命,针对新时期社会矛盾的新变化、人民群众的新需求,把扫黑除恶专项斗争引向深入,积极回应广大人民群众对政法部门严厉打击黑恶势力及其“保护伞”的新期待,打出了对黑恶势力犯罪的震慑声势。
2018年,广西平安建设工作实现历史性突破,在2017年首次突破90%、达到93.11%的基础上,2018年跃升至96.15%,首次高于全国平均水平,再创历史新高。
2019年1月2日,靖西市“4・09”边境重大涉恶案件一审宣判,38名被告人被依法严惩,打响了2019年广西政法部门继续深入推进扫黑除恶专项斗争的“第一枪”。保稳、治乱、固边、安民,广西政法部门持续在奋战……
