央广网北京8月20日消息（记者柴华 见习记者卢薇朵）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，日前召开的国务院常务会议提出，要改革完善贷款市场报价利率形成机制。随后，央行宣布了新的贷款市场报价利率（LPR）形成机制。今天（20日）上午，新机制下的首次报价产生，1年期LPR为4.25%，利率有所下降。央行、银保监会相关负责人也在今天（20日）上午出席了国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。新的贷款市场报价利率（LPR）形成机制将如何疏通政策传导机制、促进实体经济融资成本下降？对于个人房贷等业务会不会产生影响？
周二（20日）上午9点半，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2019年8月20日贷款市场报价利率（LPR）结果显示：1年期LPR为4.25%；5年期LPR为4.85%。这是新的报价机制下LPR的首次报价发布。相比此前1年期LPR4.31%的水平，新报价下降了6个基点。中国人民银行副行长刘国强在国新办出席国务院政策例行吹风会时表示，此举旨在推进利率市场化改革，缩小国家调控政策与实体经济感受之间的落差：“这次推出新的LPR形成机制，旨在推进利率市场化改革，由各报价行按市场化原则报价，并由银行参考LPR自主加点定价，有利于疏通货币政策传导机制，提高市场配置资源的效率，促进降低企业融资成本，缩小国家调控政策与实体经济感受之间的落差。利率市场化改革就像‘修水渠’，目的是让水流更加畅通，让水更有效率、更精准地流到田间地头，但水的大小还是要看闸门。我们不指望‘一招鲜、吃遍天’。下阶段，人民银行将会同有关部门，发挥政策合力，综合采取多种措施，切实降低企业综合融资成本，缓解小微企业、民营企业融资难问题。”
中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示，新机制下短期内贷款利率下降可能会对银行的息差、盈利有一定的影响，但中长期看，有利于银行可持续健康发展。孙国峰说：“改革的关键词还是‘市场化’，市场化的含义在于提高银行自主定价能力。短期内贷款利率下降也可能会对银行的息差、盈利有一定的影响，影响是不确定的，也很难计算。从中长期来看，银行贷款自主定价能力提升有利于银行可持续健康发展，对银行是有利的。”
而自上周末，改革完善市场报价利率（LPR）形成机制消息发布后，市场对于此举会否使得涉房地产贷款利率也出现下行的问题高度关注。刘国强对此回应表示，房贷的利率不下降：“对于房地产市场，要坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，确保差别化住房信贷政策有效实施，保持个人住房贷款利率基本稳定。具体怎么操作，过几天人民银行将会发布关于个人住房贷款利率政策的公告。但是有一点是肯定的，房贷的利率不下降。”
降低实体经济融资的综合成本，通过利率定价机制的改革只是其中一个方面。今年政府工作报告明确提出，年内要降低小微企业贷款综合融资成本1个百分点，国有大型商业银行的小微企业贷款要增长30%以上。银保监会副主席周亮介绍，到今年上半年，全国小微企业贷款余额达到35.6万亿元，其中普惠性小微企业的贷款余额是10.7万亿元，增速超过14%，高于各项贷款增速7.14个百分点。其中，5家国有大型商业银行6月末普惠性小微企业贷款余额达到2.3万亿元，较年初增长35.14%，远高于其他各类贷款的增速。
监管部门多措并举，引导民营和小微企业融资利率下行。上半年，新发放普惠性小微企业贷款利率为6.82%，比2018年全年平均水平下降0.58个百分点。周亮表示，监管部门加大监督力度，一些信贷的相关费用也已经大幅度下降，推动融资成本下降了0.57个百分点。两者合计，小微企业融资综合成本下降超过1个百分点，阶段性地完成了工作目标。
周亮表示：“下一步，我们还将督促银行规范服务收费行为，进行专项整治，并组织明查暗访，严肃查处违规收费和变相抬高企业融资成本的行为。同时我们还着力增强银行放贷能力，鼓励银行创新资本工具，加大不良资产的处置力度，腾出更多信贷资源投入到服务实体经济上来。现在新的LPR机制的实行能够更好反映贷款利率的真实水平，我们是要在着力提高货币信贷的传导机制上，通过银行、金融机构做实这一条，加强执行力。”
另外，针对媒体关注到，LPR新机制会否增加人民币贬值压力的问题，孙国峰回应表示，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定：“近期由于国际经济形势、贸易摩擦出现了一些新情况，进而推动了人民币汇率的波动，这完全是一个市场化的行为。目前，人民币汇率预期平稳。特别是在目前发达经济体货币政策转向宽松的背景下，中国是主要经济体当中唯一的货币政策保持常态的国家，人民币资产的估值仍然偏低，稳定性更强。至于这次改革完善LPR形成机制，有利于降低贷款利率，主要针对的是企业融资成本。通常我们说和汇率直接相关的是市场利率，这次改革并不涉及市场利率的变化。因此，对人民币汇率没有直接影响。”
