据美联社消息，埃及苏伊士运河管理局日前发布声明称，将于2023年1月上调苏伊士运河的船舶通行费，游船和运输干货船只的通行费将上调10%，其余船只通行费将上调15%。
苏伊士运河管理局主席乌萨马·拉比耶表示，全球通货膨胀率飙升导致的航道运营、维护和海上服务成本增加，是本次通行费上调的主要原因。
价格调整频繁
苏伊士运河素有世界航道的“十字路口”之称，是世界上最繁忙的航道之一。大约12%的全球贸易、7%的石油经由苏伊士运河运输，占全球集装箱运输总量的30%。该运河收入也是埃及国家财政收入和外汇储备的重要来源。
据悉，埃及苏伊士运河管理局今年内已经三度调高运河通行费，涨幅从5%到10%不等。今年7月，苏伊士运河管理局主席乌萨马·拉比耶发表声明称，该运河2021/2022财政年度运营数据创历史纪录，达70亿美元，同比增长超20%。
“历史上，苏伊士运河的通行费经历了多阶段调整。”上海外国语大学中东研究所副教授赵军对本报表示，1956年至1965年，苏伊士运河通航量相对较少，加之对过往船只并未严格分类，收费差别相差不大。第四次中东战争之后，苏伊士运河重新开放，并根据船只类型及吨位差异化收费。由于战争引发油价暴涨，此次油轮过路费用涨幅较大。上世纪90年代末，苏伊士运河形成按八类船舶、不同吨位段进行收费的模式，大体沿用至今。直至穆巴拉克政权后期，苏伊士运河年度营收维持在40亿至50亿美元之间。
据苏伊士运河管理局公开数据，今年8月，苏伊士运河船舶通行月收费再创新高，达7.45亿美元，超过该运河2021/2022年度收入的10%。乌萨马·拉比耶表示，在2023年通行费上涨后，苏伊士运河预计每年将再增加7亿美元的收入。
“涨价”不可避免
乌萨马·拉比耶在声明中表示，面对能源价格、运费等不断上涨，运河的加价措施“不可避免，也是必要的”。英国《海事新闻》报道称，在燃料成本上涨之际，通过苏伊士运河的船舶运营商，以较短的航线节省了燃料成本，因此通行费上涨具有一定合理性。
“根据全球市场情况，苏伊士运河的通行费长期处于动态调整过程中。苏伊士运河2023年起提价10%，也在情理之中。”赵军指出，石油、侨汇、运河、旅游业是埃及四大经济支柱。受新冠肺炎疫情及国际局势影响，埃及的能源及侨汇收入显著受挫，今天虽已反弹，但存在较大不确定性，而旅游业至今难言乐观，只有运河成为最稳定的收入来源。此前，为提振旅游业，苏伊士运河一度免收游船通行费。当前，埃及主权债务危机严重，深受外汇短缺困扰，急需提高运河通行费以补充外汇储备。
近年来，苏伊士运河时有“堵船”事件发生。据路透社报道，今年8月31日，一艘挂有新加坡国旗的油轮在苏伊士运河南部单航道延伸段搁浅，导致航道短暂停航。
“苏伊士运河来往船只数量逐年上升，需要不断改善基础设施。2014年，苏伊士运河进行了大规模扩建，至今成本尚未完全回收。目前，运河仍在扩宽与加深河道，还需筹措大量资金。”赵军说。
冲击范围有限
运河增盈将为埃及经济发展提供重要资金支撑。埃及总统塞西近日宣布，将从苏伊士运河的收入中拨款建立3个游艇港口，以支持国民经济。塞西称，作为埃及在地中海和红海综合发展计划的一部分，港口建设将创造大量就业机会，并带动周边旅游业发展。
“从全球贸易格局来看，苏伊士运河费用的上涨会传导至船商等主体，可能进一步推高全球通胀，影响全球经济复苏。”赵军指出，苏伊士运河提高“过路费”后，少部分航运需求可能被空运、铁路等运输方式替代。但鉴于苏伊士运河对国际大宗商品运输具有难以替代的经济价值，且国际航运正值热潮期，上调通行费用对全球贸易的运输格局冲击有限。
东非托运人理事会首席执行官吉尔伯特·拉加特称，苏伊士运河“过路费”上涨主要对东非贸易商产生影响。东非与欧洲、亚洲的贸易往来极度依赖苏伊士运河，通行费上涨将使该地区货物进出口复杂化，出于规模经济考虑，一些船舶可能会更改航线。
“对于本次通行费上调还应持观望态度。”赵军表示，埃及运河管理局以往调价均雷厉风行，本次通行费调价定于次年生效，实则留有一定缓冲余地。“目前全球油价有下跌趋势，苏伊士运河通行费上涨是否如期执行，还需密切关注能源价格走向。”（贾平凡 李卓缦）
《 人民日报海外版 》（ 2022年09月29日 第 06 版）
