近年来,深港两地的税务交流日趋频繁,合作领域不断拓宽,进一步助推了两地经济深度融合,全面服务国家“一带一路”发展战略和“粤港澳大湾区”发展规划。
两地税收交流合作日益密切
香港回归20周年以来,深圳与香港税收合作在政策宣传、平台搭建、人才培养等方面全面推进,取得积极成效。两地税务机关积极落实《内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》(以下简称《安排》),发挥税收协定的职能作用,支持企业双向投资,目前,深圳市国税局通过执行《安排》,每年为香港企业减免税款超过50多亿元,有力地促进了两地经济的繁荣发展。
依托深港税收交流平台,深圳市国税局积极与香港税务各界沟通交流,主动向香港各界宣传内地税制改革成果,特别是在 2016年全面实施“营改增”以来,深圳市国税局积极介绍改革进展,分享改革经验,让香港各界增强了对内地税制改革的了解和投资内地的信心。
此外,香港税务团体对近年来内地积极推行的“一带一路”发展战略也非常关注,为更好地促进深圳企业赴港投资,深圳国地税目前已经联合香港税务团体陆续举办了以“走进香港”、“粤港澳大湾区”等为主题的赴港投资税收宣讲会。
深圳与香港税收交流已经形成全方位、宽领域、多渠道的交流格局。目前,香港税务学会、香港会计师公会税务师分会等团体与深圳税务主管部门建立起定期会晤机制,每年至少两次与深圳税务主管部门就内地税制改革相关政策以及业务合作进行交流洽谈。
香港会计师公会税务师分会主席谭振雄表示,深港两地一河相隔,经贸往来密切,中介机构对加强深港两地税收合作发挥了良好的桥梁纽带作用,畅顺的沟通机制对加深两地对各自税制的相互了解,更好地服务深港两地企业,支持深圳企业赴港投资起到了强大的推动作用。
为促进香港青年对内地的了解,加强深港合作,香港特别行政区民政事务局及青年事务委员会开展了“粤港暑期实习计划”。深圳市国税局作为配合单位,积极发动区内企业、机关单位为香港大学生提供暑期实习岗位。2016年接收了选择来深圳前海国税局实习的10名大学生,他们分别来自香港大学、香港中文大学、香港科技大学等知名学府,前海国税局作为第一个接收香港大学生实习的政府机关,共提供了10个实习岗位,在前海国税局进行为期一个月的实习锻炼。此外,深圳市国税局也选派多名优秀人才赴港学习,为深港两地税收领域积极培育人才。
香港税收信息中心硕果累累
“香港投资税收指南对于我们而言太有用了,内地企业赴港投资的税收风险一目了然,企业的税收遵从成本大大降低了。”深圳前海华强兴和融资租赁发展有限公司财务负责人王萍说。
香港已成为内地最大的境外投资来源地和最大的境外投资目的地,深圳70%以上的“走出去”和“引进来”企业都以香港作为投资平台。
为方便“走出去”企业了解香港的税收政策,有效防范税收风险,促进赴港投资企业健康发展。深圳市国税局作为国家税务总局开展国别(地区)税收信息研究的三个试点单位之一,负责对口香港地区的税收政策研究与税收信息搜集。深圳市国税局组建专门团队完成了对香港的税收信息收集和分析工作,形成了《香港税收研究报告》和《中国内地企业赴香港投资税收指南》。该指南首次从纳税人的视角,以具体税收业务办理为主线,为纳税人提供在香港处理涉税事项的问税指南。
香港作为全球金融中心,跨境交易非常频繁,掌握跨境交易信息对加强国际税收征管至关重要。深圳市国税局定向采集香港公开市场跨境交易信息,形成了全方位、多渠道的跨境信息搜集平台。工作过程中,深圳市国税局得到了香港税务各界的大力支持,这也成为深港税收合作的又一成果。
据深圳市国税局总审计师李显著介绍,对香港税收信息的收集和分析目的在于探索构建系统化、专业化的境外税收信息的搜集处理新模式,深圳市国税局将积极打造辐射全国的香港税收信息中心,为研究香港税收政策、搜集香港跨境征管信息做全面的探索,并争取在全国推广信息中心建设积累可复制的经验。
支持香港专业服务来深发展
深圳前海正积极打造国际高端现代服务业基地,香港税务各界多次与深圳市税务学会、深圳市注册税务师管理中心,以及深圳国税国际税收管理部门等联合研讨和调研,并取得多项实质性成果。目前两地已联合举办3次“深港税收经济论坛”,形成6份研究报告。
香港的税务中介和税务代理业十分发达,香港注册税务师在中国内地开展涉税服务是一种制度创新和尝试。为了学习探索先进的赴经验,前海税务部门释放出前海率先探索税务中介代理模式、降低征纳成本的积极信号。
深圳市国税局在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的框架下,经国家税务总局的批准,自2014年开始,具备条件的香港注册税务师可以在自贸区全境执业并担任特殊普通合伙税务师事务所合伙人。前海国地税部门大力推进该举措的落地,主动对接香港税务师学会,就相关政策的具体细则进行研讨,积极推动相关合作。
据介绍,在服务港商港企方面,前海国税局推出了系列定向服务举措,开辟港企咨询直通车,为周大福等一批在前海发展的港资企业,解决复杂涉税咨询问题。前海在税收征管与服务方面也不断聚焦深港合作,加强创新融合。香港的税评制度重点在于风险管控,前海国地税将在探索创新税收风险防范措施问题上进一步借鉴香港的税评制度,前海国税局借鉴香港税收征管经验,积极转变税收征管方式,以税收风险管理为导向,通过依托税收风险的评估来加强税收征管。
深圳市国税局相关负责人说,香港回归20周年来,深圳与香港经济全面、深度融合,实现了两地经济互利共赢发展。“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”发展规划的提出,为深港税收合作开辟了新的空间。深圳市国税局将与香港税务各界积极寻求税收合作的新定位和新模式,全面服务国家对外开放大局。