2017年6月29日，吉林省白城市洮北区国家税务局办税服务厅收到了一封题目叫《暖》的感谢信，“现在办税政策好，办税快，态度棒，就像春天里的阳光，暖暖暖，写到这里，我想把这信的标题叫做暖！”这是白城市农村商业银行股份有限公司会计王丹在办税过程中有感于税务部门“放管服”改革后的变化，当即在空白的纳税申报表背面写下了办税体验。
“‘放管服’改革作为政府职能转变的关键抓手，是一场深刻的自我革命，吉林省国税局以税收软环境建设三十条为发力点对改革内容进行了全面梳理和细化，坚持简政放权同推，事中事后齐抓，优质高效并重。”吉林省国家税务局梅昌新局长表示，加强税收软环境建设，确保“放管服”改革落地生根，是促进区域经济振兴发展的强大动力。
“最大限度的满足纳税人需求，最大限度的规范税务人行为”，吉林省国税局软环境办公室主任王宁告诉记者，税收软环境建设三十条涵盖5方面30项内容，着力提升纳税人获得感、信任感、满足感、荣誉感，权利感，推动“放管服”改革纵深发展。
优惠政策“落”下去，三十条倍增获得感
30条措施的第一项，就是大力支持小微企业发展，对月销售额3万元以下(按季纳税9万元)符合条件的增值税小规模纳税人申报时系统直接免税，确保小微企业税收优惠政策受惠面达到100%。
确保政策受惠面100%的，还有第3条的所得税优惠政策。重点是对纳税人进行辅导，做好研发费用加计扣除、人才激励、高新技术企业所得税低税率优惠等专项税收政策的落实。
“2016年我们集团享受软件即征即退优惠政策后退还的税金额就达到298万元，近三年共享受退税一千多万元”，全国政协委员、鸿达高新技术集团有限公司董事长王欣告诉记者，这些政策的落实，提高了企业的核心竞争力。
“三天前提交的退税资料，今天钱就到账了，办税速度真是由过去的‘绿皮车’到如今‘快高铁’！”吉林瑞隆添富汽车部件有限公司会计钱洪元告诉记者，过去从准备材料到审批退税，少说也要半个月，现如今三天就完成了，资金运转速度提上来了，企业效益也跟着上来了。
“要用行政放权的‘瘦身’换来纳税人的实惠。”吉林省国税局纳税服务处处长夏碧野告诉记者。据了解，2017年1至5月份，吉林省减免税款累计234.5亿元，有利地促进了省内经济发展和企业升级转型。
税收执法“狠”下去，三十条建起信任感
降低纳税人办税成本，成为吉林国税建设税收软环境的重要目标之一，而三十条中，“许可制”“一把尺子”“首违不罚”式的税收执法，给纳税人吃了一颗“定心丸”。
吉林省国税局副局长李福才介绍，在“30条”中，明确基层税务部门税源管理、风险应对、纳税评估等要先审批后入户，原则上无重大风险不入户。当事人首次违反法律、法规、规章规定且情节轻微，原则上不予行政处罚。统一全省税务行政处罚裁量基准，对事实、情节、性质及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为，执行相同的处罚标准。
吉林省国税局稽查局长王书剑向纳税人做出稽查承若，坚决实行稽查执法随机化，杜绝人为干预；稽查执法公开化，杜绝暗箱操作；稽查执法定量化，杜绝重复稽查。
“放出活力，更要管住风险。” 王书剑说，自2016年5月1日起，吉林省各类型“联合作业”就已分分破土，国地税合作、联合“黑名单”制度、税警合作等等，都是打破部门壁垒、整合管理资源的“硬措施”。
“我们就是要以多部门协同作业为企业织起一张网，通过横向延伸、纵向联合地开展企业风险防控，前台简化行政审批，后台硬化风险管理，实现企业集成管理的效益最大化。”通化市国税局局长毕洪利向记者介绍。除了工作环节的全程可控，日常监管也必不可少，我们的管理网织的越密，风险就越小，为企业保驾护航的能力就越强。”
服务质效“升”上来，三十条增强满足感
税收软环境三十条对国地税合作、信息化建设、提高纳税服务质效都做了详细规范。“吉林市永吉县国地税联合打造市级合作示范区，再次‘刷新’了纳税服务贴心值、满意度。”据吉林市国税局局长王仙虎介绍，2016年5月1日，吉林省永吉县国地税联合办税服务厅正式启用，在服务厅启用智能机器人，成为一道独特的风景线。
“这还是头一次由机器人为我服务，又耐心又准确又有趣儿，我很满意。”吉林市永吉县个体户王宇对记者说，初次到国地税联合办税大厅，机器人“小胖”主动和她打招呼：“你好，有什么可以帮助您？”说明来意后，“小胖”不仅指导他应到1号窗口补录税务登记，3号窗口购买发票，还提示她下一步应到地税1号窗口办理相关业务。“说话清晰又耐心，我很喜欢他，自己都想买一台放在家里了”王宇笑着说。
“小胖”不仅性格好，还是一部“活字典”，永吉县国税局纳税服务科副科长胡宪向记者介绍，机器人“小胖”上岗以后，对纳税人提出的问题“有问必答”，政策文件张口就来，既准确，又全面，以最短的时间给纳税人最准的答案。
“现在有什么需要了解的税收政策，通过微信公众号就能知道。”吉林市金融护运中心靳荣玲对记者说，“很多业务通过网络就能办理，多走网路，少跑马路，真是省了不少事啊。”
“我们的公众号实现了前台税务与后台管理的结合。”据长春市宽城区国税局纳税服务科科长李公飞介绍，“长春税务”公众号平同时还可以将纳税人涉税风险信息在调查核查前推送给纳税人，让纳税人提前预知，自行纠正，避免不必要的税收处罚。
“我们边远乡镇纳税人对办税不太了解，外出交通也不便利，每次到国税局办税都耗时耗力”，柳河县凉水镇聚源食用菌种植合作社财务负责人张金玲感慨道，“但自从有了流动办税服务车后，我们只要在家门口，就可以办好所有事情，真得是太省劲儿了”。
跑遍了柳河周边14个乡镇的办税服务车成为乡镇纳税人的“及时雨”，依托互联网技术，流动办税服务车上门受理申报、认证及发售发票等业务，同时为纳税人进行政策解读。通化市柳河县纳税服务科科长张宝发说：“每次流动办税服务车到乡镇去，‘满载而归’的时候，我们都觉得跑再多的路都是值得的”。
信用激励“跟”上来，三十条激发荣誉感
“纳税信用真管用！”通化三江海水产加工有限公司企业负责人唐伟向记者讲述，自业自成立以来，就坚持守法经营和诚信纳税，获得了A级纳税信誉，这次的100万元贷款就是银行根据税务部门出具的纳税证明直接给办理的，从申请到拿到贷款才用了一个星期。
据了解，“税易贷”不仅简单、便捷，还具有可循环使用的特点，企业在拿到贷款一年后，只需按时归还本金和利息，就可以继续申请续贷。
长春兴圣安装工程有限公司凭借着较好的纳税信用记录，被税务部门评定为B级信用纳税人，由此不仅让企业获得了吉林银行200万元的信用贷款，吉林银行还为企业在再就业小额贷款担保服务中心申请贴息，按基准利率的百分之五十贴息，为企业节省了利息4万多元。
自实施“银税互动”以来，吉林省共为小微企业发放信用贷款364笔，贷款总额4.1亿元，有力实现了以诚相“贷”，合作共赢。
监督考评“实”起来，三十条赋予权利感
2017年6月5日至15日，吉林省国税局软环境办组织23名义务监督员对全省国税系统22个县（区）局办税服务厅服务环境、服务态度、业务水平、工作效率、同城通办、国地税业务一窗通办、政策辅导、办税指引、等18项涉软内容进行了明察暗访。
“我们不断强化抓好税收软环境建设就是遵循‘放管服’思路理念，这次组织义务监督员明察暗访，可以说是对全省国税系统软环境建设情况的一次大体检。”吉林省国税局总会计师刘国民说。
“真没想到，省国税局对明察暗访中发现的问题，不回避、不掩盖，实名通报，动真碰硬，立整立改。”义务监督员、吉林省软环境建设办公室政务监督处处长马秋颖说，从严开展链条式问责、层级式问责，对于暴露问题较多、责任较大的单位提高问责层级，“我们是真刀真枪的提，国税局实心实意的改！”
记者了解到，针对明察暗访情况，吉林省国税局出台了《吉林省国税系统税收软环境建设八条禁令》，重点针对纳税人关注度最高、影响办税体验最直接、最易损害纳税人权益的问题“下大力”“出重拳”。
“推开‘放管服’并不仅仅止于放权、管理、服务的字面意思，它展示了税务部门高效的行动力，彰显了税收管理的新高度，税收软环境三十条，体现了便民办税的新主张，我们要加大创新力度，为纳税人提供更好的减负提效服务措施。”吉林省国税局局长梅昌新坚定的说。
