开江县（社区）“三资”管理混乱问题专项整治核查工作全面告捷

开江县村（社区）“三资”管理混乱问题专项整治工作从4月启动以来，县委、县政府高度重视，牵头单位精心组织，相关部门紧密配合，乡镇、村（社区）全力以赴，截止8月25日，通过“六抓六确保”工作举措，完成了“动员部署”、“自查自纠”和“全面核查”三个阶段工作，全县村（社区）“三资”管理混乱问题专项整治工作全面告捷。

抓组织领导，确保有人做。为确保专项整治工作有序推进，县委、县政府“两办”印发了《开江县村（社区）“三资”管理混乱问题专项整治实施方案》；县、乡（镇）、村（社区）层层组建了村（社区）“三资”管理混乱问题专项整治工作领导小组；制定了工作方案；成立专门机构落实专人负责具体工作。牵头部门县农业局，全面统筹协调、强化工作措施、精心组织实施；全县上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作氛围；县政府与乡镇签订目标责任书，压实工作责任，形成了县、乡（镇）、村（社区）三级联动工作机制。

抓宣传培训，确保知晓度。全县召开村（社区）“三资”管理混乱问题专项整治工作专题培训会30次，培训人数达5000人次；印发宣传培训资料50000份；印发工作简报11期；开展村（社区）政务财务公开栏227期次；设立举报箱227个、公开举报电话22个；悬挂宣传标语210幅，将村（社区）“三资”管理专项整治工作宣传培训延伸到了基层，落实到了千家万户，激发了广大干群参与的积极性和主动性，先后被达州日报网、四川党建之声、大众新闻网、中国民生经济网、北东西南110网、廉政开江等多家网站宣传报道30余篇，取得了骄人效果。

抓自查自纠，确保家底清。全县各村（社区）秉承“发现不了问题，就是最大的问题”的原则，积极发动村民代表、村（社区）监委会成员参与自查自纠全过程。自查的问题实行周报、月报制，并进行了公开公示。截止目前，自查村（社区）“三资”管理混乱问题专项整治工作1239个问题，已整改941个问题，占自查问题总数的75.95%；对未整改的298个问题，落实了具体责任人、整改措施及整改时限。

抓全面核查，确保事事真。2017年6月初至8月底，县村（社区）“三资”管理混乱问题专项整治领导小组办公室工作人员，历时76天，冒酷暑，战烈日，深入村（社区）办公室，按照全覆盖、无死角的原则，采取现场查阅资料、听取村社干部口述和走访农户等方式，对全县20个乡镇227个村（社区）开展了全面核查，打胜了全面核查攻坚战。核查率达100%，核查问题1416个。核查人员与被核查单位签订了全面核查责任书，杜绝了以“工作问题”代替“四风问题”；以“客观因素”代替“主观错误”；以“表现形式”代替“具体人和事”。着力在发现问题，抓典型上下功夫，出实招。

抓制度建设，确保常态化。各村（社区）在全面核查，强力整改的基础上，建立健全了“三本台账”，即：线索管理台账、执纪审查台账、通报曝光台账；“四张清单”，即：责任清单、问题清单、问责清单、整改清单；“五个制度”，即：一是完善集体资金管理制度，进一步规范村集体资金的委托代管、债权债务、票据使用和会计档案管理，完善现金管理、财务预决算、开支审批等制度，严格控制非生产性开支；二是完善集体资产资源管理制度，规范农村集体资产资源招投标制度，防止暗箱操作；三是健全完善财务公开制度，确保全公开、常公开、及时公开，规范村级集体经济组织票据使用和管理的办法，统一票据样式，规范票据使用和管理，堵塞管理漏洞；四是强化财务审计监督制度，开展定期、不定期审计及专项审计，审计结果要进行及时公开，接受群众监督。五是搭建“三资”管理信息化监管平台，构建以民主理财为基础、委托代理制度为重点、财务审计和财务公开为监督手段的农村财务管理机制，促进村（社区）“三资”管理规范化、常态化。

抓督查通报，确保得实效。在开展全面核查工作中，县村（社区）“三资”管理混乱问题专项整治领导小组办公室，对各村（社区）“三资”管理中存在的制度建设不完善、档案资料不规范、资产资源清查不全面、资金管理混乱等突出问题，现场下达整改通知书，限期整改，共下达限期整改通知书426份，并对收集的问题线索及时移交至县纪委。（ 曾庆亮 张一俭）