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杨春雨:乐伽公寓破产事件对于住房租赁产业立法有借鉴意义

时间:2019-08-14

8月7日晚,长租公寓运营品牌“乐伽公寓”通过其微信公众号发布公告称,因公司经营不善,无力履行合同,公司宣布已停止经营,关闭所有业务。有媒体统计,乐伽公寓爆雷涉及的房东、租客在万人以上,涵盖合肥(楼盘)、西安(楼盘)、南京(楼盘)、苏州(楼盘)、杭州(楼盘)、成都、重庆(楼盘)、昆山(楼盘)等8个城市。乐伽公寓爆雷的原因是什么?留下房东和租客该怎么办?以下是中国建筑(601668)装饰协会住宅租赁产业分会秘书长杨春雨的对话实录。

杨春雨:乐伽公寓破产事件对于住房租赁产业立法有借鉴意义

图为某地段的乐伽公寓

住房问题既是民生问题也是发展问题,对于住房租赁产业该如何进一步推动行业蓬勃的发展,促进市场专业化、合规化、良性化的运转呢?

以下为采访的对话部分:

Q=编辑 Y=杨春雨

杨春雨:乐伽公寓破产事件对于住房租赁产业立法有借鉴意义

图为中国建筑装饰协会住宅租赁产业分会秘书长杨春雨

Q:“乐伽公寓破产事件“这次事件的出现。会促进住房租赁产业的立法吗?

Y:有借鉴意义,加快住房租赁行业立法,迫在眉睫。要加快出台住房租赁管理条例,对住房租赁企业的经营行为进行规范和约束,明确“可以做“和”禁止做”的经营范围,指导住房租赁企业合规经营、健康发展。

Q:有哪些需要明确,可以举例说明吗?

Y:政府要加快建立市场准入制度,住房租赁行业是一个民生行业,不是资本的赛场,应该对从业企业性质、规模进行规范,不符合准入标准的禁止住房租赁经营。比如,参与经营的业务人员要进行实名认证,相关业务人员需要获取政府或相关协会的资格认证,并且进行实名登记;要明确住房租赁企业定义,个人或企业采用包租模式对外出租,经营10套以上的房屋的,均可以认定为住房租赁经营企业;住房租赁经营企业,工商注册要有“住房租赁“的经营项目,杜绝黑二房东、黑中介;住房租赁经营企业注册资金要有最低限额,并且由工商部门不定期监察,规范住房租赁规模。

Q:以您刚举例的管理条例内容为例,现在我们国家有类似的规定出台吗?

Y:目前,由住建部进行业务指导的中国建筑装饰协会,正在编制中国首部住房租赁行业标准《租赁住房装修技术规程》及相关评价标准,作为国家级协会,中国建筑装饰协会受国家住建部指导,负责装饰行业国家标准、团体标准的编制和转化工作。目前《租赁住房装修技术规程》正在进行最后的汇编阶段,住房租赁企业要参加标准编制工作,共同制定行业规范,并且严格执行标准。

Q:房租赁产业如何在金融和执法部门的联动下,形成强有力的监督机制?房租赁行业中应该如何调解这支金融杠杆?

Y:还是要用制度去约束,可以设置住房租赁企业金融杠杆限制标准,对住房租赁企业采用“租金贷”比例进行限制,监管资金流向,专款专用。严控住房租赁企业利用租金贷设立“资金池”。政府可委托第三方审计机构,定期对住房租赁经营企业进行财务审计。

Q:曾有媒体呼吁建立住房租赁的信用认证体系,对此观点您有什么见解?

Y:这是好事,也需要过程。要推动企业通过联合拥有海量实名认证用户信息和信用评价体系的机构,结合自身用户画像数据的积累,搭建信用认证模型。也要建立行业失信黑名单制度,把住房租赁从业个人纳入体系管理。借助这个体系,可以将企业、客户和从业人员广泛纳入整个行业的信息共享体系中,在行业内加深诚信经营、合规经营意识。

Q:为了帮助长租企业的健康发展,您认为政策方面有哪些可以优化提升的吗? Y:由于所在行业存在前期投入较高、毛利率低、盈利周期过长等客观情况,现阶段大量长租公寓企业都处于亏损状态。如果有关部门能够对税费酌情进行减免,将对企业有很大的助力。同时,加快建立各地区房源数据库,鼓励房屋所有人房屋出租合同备案,减免房屋所有人个人承担相关税费,打通“租售同权”、积分落户、子女入学等社会问题。

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