中国证券报记者12日从两会获悉，一份汇集住房城乡建设部等七部门意见的报告提出，今年要保持首套住房贷款政策稳定性，督促银行业金融机构支持居民家庭购买首套普通自住房。在坚决抑制不合理住房需求的同时，保证首套住房贷款供给。
这份名为《关于继续做好房地产市场调控和加快保障性住房建设问题》的报告于2月出炉。该报告集合了住建部、发改委、民政部、财政部、国土部、央行、银监会七部门意见。
报告提出，要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，严格执行二套房认定标准。保持首套房贷款政策稳定性，大力优化信贷结构。督促银行业金融机构紧密盯防房地产贷款风险，加强动态监测分析和风险预警提示。加强存量房交易税收征管，堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。
报告认为，2011年以来，房地产市场投机投资型需求得到明显遏制，多数城市房价涨幅回落，居民购房心理趋于理性，房地产市场逐步降温。与此同时，市场调整过程中也出现了一些新情况和新问题。如部分商业银行提高首套住房贷款利率，居民家庭购买首套普通自住房需求受到一定影响。
据中国证券报记者了解，与去年较基准利率上浮5%甚至10%时相比，目前多家银行首套房贷利率已下调至基准利率以内。业内人士预计，随着未来流动性宽松格局进一步确立，首套房贷8.5折优惠利率将重现市场，但预计7折优惠短期难以出现。目前监管部门房贷政策未调整，仍是首套房贷利率不得低于8.5折，首付成数不得低于30%。“这一红线暂未松动。”
央行副行长刘士余12日在十一届全国人大五次会议新闻中心记者会上表示，今年将全面落实差别化的住房信贷政策。央行此前在关于个人首套房贷利率上有一个下限，央行鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套普通商品住宅贷款优惠利率的下限之间，根据借款人的财务状况权衡来自主定价。
报告表示，加强住房销售价格监管，加大对闲置土地和违法违规用地处理力度，打击偷漏税和规避限购等行为，完善房地产中介服务收费管理规定。进一步加强商品房预售资金监管，按建设进度支付资金，维护购房人合法权益。加强市场经济风险意识的宣传教育，引导购房者与企业根据合同约定或通过司法途径解决房价波动产生的矛盾。
报告提出，研究制定促进房地产市场健康发展长期政策，建立完善符合国情的住房体制机制和政策体系。指导各地区抓紧编制住房发展规划，稳定和引导市场预期。认真总结上海、重庆两市房产税试点经验，稳步推进房产税改革试点。
报告强调，今年要督促地方政府切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，严格执行中央的各项调控政策，切实将房价控制在合理水平。
对今年房地产调控形势，住建部政策研究中心主任秦虹认为，今年房价上涨的客观条件和主观条件都不具备。相关部门即使出台一些新的政策，也仍会对投资和投机性需求进行控制，同时对初次置业的刚性需求进行保护。
四大行首套房贷利率全面松绑子虚乌有
近日，四大行“联手”下调首套房贷利率的消息风生水起，并且有报道称部分银行甚至能给予9折优惠。一时间，首套房贷利率松绑的猜测甚嚣尘上。不过记者昨日调查发现，北京地区四大国有银行只是统一将首套房贷款利率调回基准，所谓的优惠也只向有大额存款的客户提供，对普通客户而言，“利率优惠”不过是个伪命题。
昨日记者致电北京四大国有银行了解到，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行都已把首套房贷基准利率统一到基准。此前，工、农、中、建在北京召开座谈会，共同研究差别化房贷政策，计划“联手”把首套房贷利率控制在基准利率以内。对于部分优质客户能享受一定优惠的说法，记者从部分银行个贷部也得到了证实。“首套房贷利率一般来说是基准，优质客户可以给予一定幅度的优惠。优质客户的评定主要通过行内的系统打分，根据客户的学历、学位、资产、资质，如果系统给出的分数特别高，优惠是可以的。”中国银行某分行信贷专员向记者表示。
建设银行某分行客户经理介绍，购买二手房客户给予的利率为基准，优惠利率需要申请报批，主要根据资质而定；如果是购买一手房的客户，贷款利率就要视楼盘而定，如果楼盘开发商和银行有合作，那么可能会给予一定的优惠。工商银行、农业银行的相关人士则表示，政策松动的消息都有所听说，但利率是否有变动还没有明确的文件下来，目前为基准利率7.05%。
记者在走访部分楼盘时也得知，部分跟银行有合作的楼盘确实可以为客户提供一定的利率优惠。某国有银行现场工作人员直言，首套房贷款利率最低可以9折，但要求信用记录良好，而且要办理一些该行的相关产品，譬如信用卡、理财产品等等。
对此，伟嘉安捷市场部经理吴昊直言，目前国有大行的贷款政策确实出现了松动，但不会松动太多，四大行只对优质客户给予9-9.5折的优惠，而这些优质客户多是连续几年在银行有大额存款的客户，普通客户仍难享优惠。某国有银行客户经理也向记者证实，所谓优质客户重点看的还是资产，存款、理财产品都可以，但是资产的规模可能要达到百万元甚至千万元。
不过，吴昊也表示，虽然各大行正在讨论相关的差别化房贷政策，即使未来给予普通客户同样的优惠，也不会像以前一样低至7折、8折，最多就是9折。
全国楼市呈向暖趋势京沪深回暖势头略有放缓
上周3月5日-3月11日全国楼市整体仍呈向暖趋势，但由于两会期间中央对楼市调控的表态依然严厉，京沪深等对楼市政策较为敏感的一线城市回暖势头略有放缓。刚性需求的释放虽在一定程度上拉升了成交，但总体还在低位徘徊。
总体来说，上周全国楼市仍呈现向暖趋势。在中国指数研究院监测的40个城市中，17城市楼市周均成交量同比下降，6城市成交量降幅在50%以上。其中大连同比降幅最大，达到81.3%；其次蚌埠，同比降幅达70.1%。其他城市同比均出现不同程度的增长，重点城市中，仅天津同比2011年周均小幅下降，其余城市皆上涨。其中杭州主城区涨幅最大，达193.6%，南京涨幅也超过150%。
在重点城市中，京沪深等一线城市“小阳春”回暖势头虽然依然延续，但已有冲高回落迹象。据德佑地产市场中心监测数据显示，上周上海商品住宅成交量在连续增长5周后回落，成交面积为14.94万平方米，环比前周下跌25.87%；商品住宅成交均价为20687元/平方米，环比前周上涨0.98%。新盘上市量的骤减是成交量回暖止步的重要原因，商品住宅新增供应面积仅为4.65万平方米，环比前周下跌72.63%，且刚需盘数量更少。
在深圳，据深圳中原地产监测，深圳上周新房成交套数为744套，环比下降了5.94%；二手房成交706套，环比上升了1.73%。深圳中原市场研究部认为，两会期间政府工作报告确定了今年楼市调控仍从紧的基调，这一信号刹住近期出现的楼市回暖说。近期刚需释放带来了一定的成交提升，但整体上的成交仍处低位。预计3、4月间开发商将加大推盘，针对刚需的产品将为主力，届时成交量将随之上升，价格仍有较大下行空间。
在北京，北京住建委统计数据显示，3月上旬，北京新建住宅与二手房住宅总签约量为4654套，环比上涨85%，而同比则下调了12.8%。3月上旬北京新房市场成交环比回暖与开发商主动“以价换量”以及保障房集中签约有关，当前楼盘折扣普遍超过9.5折。随着3、4月份新盘将迎来入市高峰，价格相对低廉的新房价格将进一步推动二手房业主调低报价，房价将保持稳中有降的趋势。
来源：中国证券报
