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国资委摸底百家央企定调重组,王勇酝酿改革新思路

时间:2017-05-09

“委里已经陆续派出200多名干部到央企摸底调研。”4月21日,一位接近国资委的消息人士向《华夏时报》记者透露。

该人士介绍,这是国资委主任王勇上任以来规模最大的一次调研,“近年来也少有。”调研将持续半年左右的时间,涉及目前的120多家央企,而国资委的目的则是想通过这次调研来进一步摸清央企资产和管理情况,为下一步改革重组打好基础。

而在此前一天温家宝总理主持召开的国务院常务会议上,“健全国有资本有进有退、合理流动机制,加快推进国有大型企业公司制股份制改革”,被列入2011年深化经济体制改革重点工作之一。

摸底央企

据上述人士称,早在去年年底,国资委的领导便分赴部分中央企业和地方国资委开展调研工作。

本报记者了解到,去年12月1日至7日,王勇分别在航天科工、中国国电、中铝公司、中国电信和中国中铁主持召开部分在京中央企业负责人座谈会,听取了25家央企的汇报。几乎是在同一时间段,国资委三位副主任黄淑和、黄丹华和金阳也分别在武汉、上海和大连主持召开了类似的会议。

“前后两次调研,都会涉及到央企下一步如何改革、国资监管体制如何完善等方面的问题,不同的是,这次调研更全面、更系统,着眼未来5年。”上述人士说。

调研发现,国有资本分布面仍然过宽、过散,有进有退、合理流动的机制尚不健全,在组织结构上,大而不强的问题也比较突出。另外就是,一些央企的公司制股份制改革相对滞后,公司治理结构还不完善。而这些,也是今年我国深化经济体制改革工作的一项重点。

“问题还不止这些”,一位央企的高层管理人士对本报记者表示,一些企业管理链条过长,层级太多,集团管控能力弱,缺乏对重要子企业和境外资产的有效监控和管理,重大资产损失时有发生。还有一些企业盲目铺摊子,主业不够突出,主营业务盈利能力较弱或盈利基础不牢固,财务风险和经营风险大。

一位国资专家也认同上述央企人士的观点。他说,“管理层级不超过3个,主业经营不超过4个”的要求早几年国资委便提出了,可是现在看来,执行得不够好。就拿“退地令”来说,国资委张罗了一年多了,但真正退出房地产的央企还只是少数。

更为关键的是,到底央企的辅业资产有多少,其下属的子孙公司的数目有多少,没有公开的数字。“恐怕连国资委也不是很清楚。”上述消息人士说,“而这次摸底央企资产工作就是要彻底清查这个数目。”

该人士称,不把这些问题搞清楚,央企改革和重组的目标就很难进行量化。而这次大规模的摸底调研,将持续半年左右的时间,涉及120多家央企,能看出国资委的决心。

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