“缓中趋稳”，在7月25日国新办举行的新闻发布会上，工业和信息化部总工程师朱宏任这样描述当前全国工业经济运行态势。随着这些稳增长措施政策效应逐步显现，工业经济运行有望进一步趋稳回升。
但是，企稳回升面临的复杂形势不可低估。朱宏任认为，外部需求萎缩的影响程度加深，今年上半年工业增加值增速回落中，出口的影响程度接近1/3；内需增势放缓下行压力加大；生产成本上升等多种因素加剧企业困难，前期新上产能集中释放与市场需求回落“碰头”，产品价格持续下滑，企业生产经营困难加大。
朱宏任对下半年趋稳回升表达了充足的信心。他认为，国内的需求潜力巨大，企业抗风险能力也在逐步增强，下半年，随着这些稳增长措施政策效应逐步显现，工业经济运行有望进一步趋稳回升。
2008年，包括石化在内的十大产业下游市场需求萎缩，不少产品价格遭遇腰斩，扩大需求的政策应势而生。2009年，国家出台十大产业振兴规划和一揽子财政、货币政策，引发的巨大需求增长带动了汽车、建材等产业的回暖，扩大了石化产品的国内需求。国家调整出口税率等刺激出口的政策，也为石化产品出口铺就了更宽的路。可以说，前几年的政策拉动让石化产业品尝到需求扩张的甜头，2010年和2011年产值分别同比增长34.1%、31.5%。
然而今年上半年石化行业经济下行，需求不振再次显现。工业经济外部需求萎缩的影响程度加深，国家对资源性产品出口制定的政策越来越严，国内高端产品又缺乏国际市场竞争力；内需增势放缓也已经是不争的事实，石化产品的下游市场不再表现出之前那样强烈的需求动力。更大的隐忧是，近几年时间内过于庞大密集的投资和行业重复建设，产能过剩已经更为严重。很多人将当前出现的问题归结为振兴政策退出的“后遗症”。
如今，一些政策措施逐步退出，政策效应逐步减弱。由此引出一个值得思考的问题：石化产业该如何对待当前下游市场需求的冷淡。
其实，我国处于快速发展上升期，需求潜力巨大，这一点毋庸置疑。现在表现出的“后遗症”只是短期现象，国家已经将“稳增长”放在宏观调控政策中更加重要的位置。
但是，新时期的扩大消费需求的政策已经有了更加丰富的内涵，要的不是短期效果，而是长期持久需求增长。而且，真正的市场经济是用需求而不是单纯依靠大规模投资来拉动增长，这正是当前我国转变经济增长方式的原则之一，大势所趋。
工业和信息化部总工程师朱宏任认为，稳增长是基础、调结构是关键，要重视培育新的消费热点，促进消费需求升级。这就说明，石化下游产业结构调整正在走向快车道，国家战略性新兴产业也将加速发展，新的下游市场正在形成，都需要“升级”的石化产品。
需求并没有冷淡，而是有了新的变化。石化产业只有摒弃保守观念、紧跟新的需求变化，坚持做好产业结构和产品结构优化升级，才能在新需求时代立足。令人欣慰的是，今年上半年，石化产业所在的原材料工业在所有的工业领域中率先走进经济运行缓中趋稳这个阶段，石化产业转向新的目标市场、迎合需求结构升级已经产生了明显的效果。
来源：中国化工报
