从拍卖现场情况及结果来看，这个限价熔断机制在具体操作细则、规则设置方面还是有需要完善的地方。
观点地产网 “这真是一场史无前例的土拍。” 在7月8日下午的南京（楼盘）土地拍卖结束后，有业内人士笑言。
据悉，南京当天的土地拍卖共推出了位于江宁区和浦口区的10宗地块，其中8幅宅地均被设置了最高限价。
但为抑制地价过高而设置的限价机制似乎并没有挡住房企抢地的热情，此次土拍依然吸引了41家房企报名竞拍，到场的人数更多达数百人。开拍前，已有市场人士表示断言这又会是一场激烈的“战斗”。
然而，历经2个半小时的土地拍卖结束后，市场上议论最多的却不是房企间的激烈竞争，而是状况百出的土拍现场：8宗限价地仅成交1宗，另外5宗因触碰最高价导致熔断，还有2宗则因为多家开发商同时举牌，最终无法确认结果而终止出让。
“说明这个限价熔断机制在操作细则、规则设置方面还是有需要完善的地方。”南京业内资深人士尹霄飞在接受观点地产新媒体采访时表示，接下来的土地拍卖如果一直持续这样的情况，将影响南京未来的土地出让节奏。
40家房企竹篮打水 中南独得江宁宅地
从现场“黑压压”的一片人已可知此次土拍的魅力，推出的10宗地块共吸引了41家房企的报名。
以其中的一宗NO.2016G24限价地块为例，仅参与该地块竞拍的企业就有28家，包括万科、正荣、华润、景瑞、葛洲坝(600068,股吧)、朗诗、碧桂园、中铁、中粮、旭辉、弘阳、K2、金辉、荣盛、栖霞、融信、仁恒、保利、五矿、东原、海信、翠屏、鲁能、金地、新城、国瑞、宋都等。
“一场激烈的战斗在所难免。”开拍前，曾有业内人士表示。
然而，下午3点竞拍正式开始后，预料中的“激烈”场面出现，各大开发商等来的却并不是如愿以偿，而是竹篮打水一场空。
观点地产新媒体了解到，当天下午出让的10宗地块，没有设置限价的浦口区NO.2016G30、NO.2016G31两宗地块均迅速成功出让，共拍得3.96亿元，由明发集团、南京蜂巢酒店管理有限公司分别竞得。
另外的8宗限价地，除了最先出让的江宁区NO.2016G22号住宅地块由中南建设(000961,股吧)35.1亿元“幸运”地拿下之外，另外的7宗均因开发商争夺过于激烈而“被流拍”。
资料显示，唯一成功出让的NO.2016G22地块位于江宁区天靖路以南、上高路以西，总用地面积75793.81平方米，出让面积69042.04平方米，容积率大于1.0不超过2.7，起始价为19.5亿元，最高限价37亿元。
参与该地块竞拍的有中南、新城、荣盛、保利、融信等9家房企。开拍至8轮后，由中南建设、新城两家房企交相竞价，到第75轮荣盛举牌开价34.3亿后，此前一直沉默的保利则突然举牌加入竞拍。最终经过79轮竞价后，中南以35.1亿元拿下NO.2016G22号住宅地块，楼面地价达18829元/平方米。
有意思的是，在6月14日，南京实行“双限”政策后的首场土拍上，中南建设才以总价11.3亿元摘得备受关注的江宁区文靖北路G19限价地块，折合楼面价为17453元/平方米。
紧接着出让的江宁区九龙湖NO.2016G23住宅地块亦是一开拍便迎来中南、中粮、荣盛、万科等多家房企先后举牌出价。
只是，起价8.5亿元，最高限价18亿元的G23地块在第14轮就出现了开发商争分夺秒竞价的情况，10秒时间内就有多达5家房企举牌，加价太快导致现场电脑跳价多次出现混乱。第30轮竞价至14亿时，因投影仪需要调整致竞价暂时停止，主持人提醒“大家不要着急，只要在南京，一定能拿得到地。”
不过，竞价再次开始至76轮后，却多次出现多家房企同时举牌，无法确认先后顺序的情况，主持人只能劝说各大开发商保持“淡定”，好好考虑怎么举牌，并让大家放下竞价牌擦掉报价再重新举牌。
但是，在第78轮且临近最高限价竞价时，仍有房企继续同时举牌，以致于主持人无法判断，G23地块最终“终止出让”。
此后，或是由于地块设有最高限价，现场竞价的房企代表仍然继续争先举牌出价，出现多家同时举牌的情况更为频繁。
在竞拍最高限价16亿的江宁NO.2016G24住宅地块的最后阶段，保利举牌15.98亿后，现场再次出现多家房企代表同时举牌的情况，主持人无法确认哪家最先举牌，以致需要回看现场录像来确认最终结果。最终确认为正荣加价超过最高限价，G24地块熔断。
混乱过后，开始G25、G26、G27、G28、G29五宗地块的竞拍。现场举牌叫价依然异常激烈，期间还出现了加价幅度从2000万被调整至100万的情况，但每次到达各地块的最高限价后，依然有竞拍人继续出价，以致G25、G26、G27、G29也都超出限价金额，最终熔断。
江浦G28住宅地块则与G23地块一样，因最后临近最高限价竞价时，阶段举牌过多无法判断，被迫终止出让。
史上最混乱的一次土拍
历时2个半小时近乎“疯狂”的竞价后，7月8日南京土地拍卖正式结束。而这次状况百出的土地拍卖，被许多市场人士冠以“史上最乱土拍”之名，其中一位业内人士还笑言“这是一场奇葩的土地拍卖。”
对此，南京业内资深人士尹霄飞指出，从拍卖现场情况及结果来看，这个限价熔断机制在具体操作细则、规则设置方面还是有需要完善的地方。
尹霄飞认为，政府设置的限价熔断机制目前还没能很好地解决既要价高者得，又希望在高价时控制土地出让价格之间的矛盾，也并没有从根本上起到控制地价的作用。
甚至因为状况百出导致竞拍时间更长最终成功出让的地块却又寥寥无几，“这样土地拍卖的效率反而降低，出现流程变复杂又费力不讨好的问题。”
观点地产新媒体获悉，当天出让的8宗限价地块，虽然竞拍的开发商加价幅度快速，但竞拍过程中就屡屡出现了因为无法判断必须暂停的情况，期间还因需要查看现场录像而被迫中场休息。
从下午15:00点竞拍正式开始至约17:30分结束，整场土地拍卖持续了两个半小时，但最终10宗地只成交了3宗，而该3宗地总竞价时间不足半小时，其余的7宗地在共计两小时举牌数百轮后还是没能成功出让。
同时，也有部分开发商认为出现同时举牌时，由主持人人为判断举牌先后顺序的方式人为主观因素过多，并不公平。而对于都希望能在楼市火热的南京拿地的开发商来说，达到最高限价时，自己拿不了也不让别人拿的情况也很容易出现。
观点地产新媒体了解到，其实在此前南京实行“双限”政策后的首场土拍上，江北六合区G21地块就在第15轮竞价以6.5亿元超最高限价导致熔断，成为触碰熔断机制的第一幅地块。
而经历此次“全国媒体都在关注的”史上最“特别”土拍后，吸引各大房企蜂拥而至的南京还将在8月初继续出让起始总价达145亿元的8宗限价地块， 接下来是否还会出现7月8日土拍现场这样的情况也成为了市场关注的焦点。
“如果接下来几个月内还是继续出现因熔断地块无法出让的情况，南京的土地出让节奏就会被打乱，甚至未来一年内的土地供应都会受影响。”
另外，尹霄飞还向观点地产新媒体透露，此次的土地拍卖现场其实还有部分开发商是特意到现场学习如何在限价机制下竞拍地块的。
所以，在开发商拿地热情依然不减的情况下，如何解决在接近最高限价时，可能出现的多家房企同时举牌问题，以及防止有某些开发商恶意抬价的行为，也是南京国土局需要在此次史上最特别的土拍中学习到的事情。
