北京时间10月24日上午10时，世界银行正式发布《全球营商环境报告2020》。报告显示，我国营商环境总体得分77.9分(即中国达到了全球最佳水平的77.9%)，比上年上升4.26分；排名跃居全球第31位，比去年提升15位。我国已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。
今天上午，财政部公布信息显示，按照党中央、国务院决策部署，今年以来，国务院职能转变协调办、财政部会同司法部等十余个有关部门和京沪两市政府，对标国际先进、对接国际通行规则，于年初制定专项改革任务台账，明确改革目标、责任部门、时间节点。截至目前已完成了130余项改革举措，在保护中小投资者、办理建筑许可等体制机制改革方面实现了重大突破，进一步增强了我国营商环境的国际竞争力。
在世界银行10项评估指标中，中国有8项指标排名上升，比去年多1项。其中，办理建筑许可排名提升88位至第33位，保护中小投资者排名提升36位至第28位，办理破产排名提升10位至第51位，跨境贸易排名提升9位至第56位，纳税排名提升9位至第105位，获得电力提升2位至第12位，执行合同排名提升1位至第5位，开办企业排名提升1位至第27位。
下一步，财政部将继续会同有关部门和参与全球评估的地方政府，深入贯彻新发展理念，大力度深化改革、扩大开放，坚持市场化、法治化、国际化原则，朝着建设国际一流营商环境的目标不断前行。
《优化营商环境条例》明年1月起施行
据新华社电《优化营商环境条例》昨天对外发布，并将自2020年1月1日起施行。在当日召开的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任宁吉 表示，要以条例出台为新的起点，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。
一是进一步放宽市场准入。再推动取消一批行政许可等事项，进一步清理规范各类行政审批中介服务事项，全面实施市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。
二是进一步推进公正监管。在市场监管领域推进跨部门“双随机、一公开”监管，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。对共享经济、数字经济、人工智能等新产业新业态实施包容审慎监管，促进新兴产业持续健康发展。
三是进一步做到简政便民。持续减少和规范证明事项，明年6月底前全面推广证明事项告知承诺制，有效解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明问题。加快整合政务信息系统，力争到2022年前，全国所有政务服务事项全面实现“一网通办”，让信息多跑路、群众少跑腿。
四是进一步提振市场主体投资兴业的信心。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批、压减工业生产许可证等措施，今年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日以内、办理用电业务平均时间压至45个工作日以内。
五是进一步完善制度法规。条例作为我国优化营商环境领域的第一部综合性行政法规，与已有法律法规衔接的工作量大、难度高。需要加快完善相关规章制度，对不符合条例精神的法规文件进行必要修改完善，确保相关法规文件与条例保持一致。
前9个月本市新增减税降费1481亿元
昨天下午，市发改委等部门联合召开学习贯彻落实《优化营商环境条例》座谈会。会上，市发改委相关负责人介绍，两年多来，本市以增加企业和群众获得感为目标，以市场化、法治化、国际化为导向，全力打造国际一流营商环境高地。数据显示，今年前9个月，本市新增减税降费1481亿元，降低企业经营成本，每年为企业节省约20亿元。
办事便捷：政务事项九成能网上办
“取完号一分钟都没等，交完材料才几分钟，就让我到休息区等候领取办事结果。”六里桥政务服务大厅里，给公司办理法人变更的金先生感受到了今年新上的“综合窗口”的变化。去年来这办业务，他排队就得20分钟。
过去，服务大厅是按部门设窗口，企业群众办事要找部门设置的窗口；现在有了“综合窗口”，不同部门不同事项集中在一个窗口办理，窗口受理人员统一由政务服务管理局派驻。这是过去两年本市持续加大“一门、一网、一窗、一次”改革力度的缩影，为的就是给企业群众提供态度上暖心、渠道上集成、方式上便利、技术上智能的优质政务服务。
市发改委相关负责人说，本市实现市级54个部门996项政务服务事项进驻服务大厅办理；实现市区两级政务服务事项网上可办率达到90%；实现70%以上的政务服务事项均可在综合窗口办理。据介绍，到今年底，市区两级共有600项高频政务服务事项可实现“一次不用跑”或“最多跑一次”。
企业获利：每年为企业节省20亿元
“本市顶格实施各项税费减征，减税规模在全国各省区市最大。”市发改委这位负责人拿出一组数据，今年前9个月，新增减税降费1481亿元，企业和个人普遍得到实惠，预计全年减税降费近1800亿元。
值得一提的是，本市还加大财政投入，降低企业经营成本，每年为企业节省约20亿元。此外，本市还实现企业开办网上审批，将办理环节由7个精简为1个，办理时间由24天压缩至1天，企业可当天申请、当天领照；针对企业同时申请食品、烟草、医疗器械等经营许可实行套餐服务，实现“百事套餐一窗办”。
创新动能：营商环境为经济添动力
“营商环境改革成效究竟咋样？我们把企业和群众获得感作为衡量的唯一标准。”市发改委相关负责人说，工作中很多政府部门人员的思路都变了，从过去的“政府端菜”转变为“百姓点菜”；从“我要怎么办”转变为“企业和群众要我怎么办”；从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，破解企业办事痛点难点。
值得一提的是，优化营商环境更是北京市委、市政府的“一把手”工程，6位主管市领导牵头负责研究推进分管领域的改革和协调调度，并由市发改委等7个部门牵头、市级56个部门和16个区共同参与组建专班，研究和推进各领域改革落实。
“营商环境的不断改善，也为经济发展注入了不竭动力。”这位负责人说，北京市创新创业动能持续激发，每日新设科技型企业数量逐年大幅增长，从2017年98家、2018年200家，攀升至今年以来的250家，国家级高新技术企业累计达到2.5万家，实现总量翻番。目前，全市拥有独角兽企业82家，接近全国半数。北京科研产出已连续两年位居英国《自然》杂志评价指数全球排名第一，成为全球创新创业最活跃的城市之一。(来源：北京晚报 记者：曹政)
