昨天(12日)上午，北京市召开“回顾‘十三五’展望‘十四五’”系列主题新闻发布会之经济发展专场。“十三五”期间，北京经济规模扩大1万亿，GDP总值将超过3.6万亿元；实现了人口、建设用地规模“双下降”；全市居民人均可支配收入由2015年的4.8万元提高到2019年的6.8万元；消费主引擎作用更加凸显，对经济增长的贡献率接近七成，北京经济建设取得显著成效，呈现韧性强、质量好、结构优、动力足的鲜明特点。
经济规模扩大1万亿，GDP总值将超过3.6万亿元；拥有独角兽企业93家，居全球榜首；居民人均可支配收入由4.8万元提升至6.8万元，居全国第二位；全员劳动生产率提高到28.2万元/人，居全国各省、区、市首位……昨天上午，本市召开“回顾‘十三五’展望‘十四五’”系列主题新闻发布会之经济发展专场。北京青年报记者由会上获悉，“十三五”时期，北京经济建设取得显著成效，高质量发展迈上新的台阶，呈现韧性强、质量好、结构优、动力足的鲜明特点。
韧性强
北京独角兽企业93家 居全球榜首
过去5年，在外部复杂环境和新冠肺炎疫情冲击的严峻考验下，北京经济经受住考验，宏观经济运行总体稳定，微观市场主体发展活力持续增强。全市GDP2016-2019年年均增长6.6%，预计“十三五”期末将超过3.6万亿元，人均GDP达2.4万美元左右，较2015年提高0.6万美元，保持全国领先。
北青报记者了解到，从新中国成立到2007年，北京市GDP登上第一个万亿台阶，用了58年；到2013年登上第二个万亿台阶，用了6年时间；到2018年登上第三个万亿台阶，用了5年时间；“十三五”期间北京经济规模扩大1万亿，仅用了4年时间……
“这1万亿的含金量不同以往，是在外部复杂环境下增长的1万亿，是新发展理念深入贯彻、经济结构深度调整背景下取得的1万亿，质量更好、效率更高，也更加来之不易。”市发改委副主任林恩全表示。
“十三五”末市场主体总量约208万户，比“十二五”末增长67%左右；科技、信息、商务、文化等高精尖产业新设市场主体比重由2015年的不足50%，提高到2020年60%左右；拥有国家级高新技术企业2.9万家，是“十二五”末的2.4倍；拥有独角兽企业93家，居全球榜首……多项数据表明，“十三五”时期北京经济综合实力跃上新台阶。
质量好
2019年全员劳动生产率达28.2万元/人
作为全国第一个减量发展的城市，“十三五”时期北京实现了人口、建设用地规模“双下降”。全员劳动生产率从2015年的21.2万元/人提高到2019年的28.2万元/人，居全国各省、区、市首位。制造业地均产值比2015年提高15%左右。另外，居民收入稳步增长。全市居民人均可支配收入由2015年的4.8万元提高到2019年的6.8万元，居全国第二位；年均实际增长6.6%，与经济增长基本同步。
另外，全市能源利用效率和低碳发展水平持续提升，能耗“双控”连续13年超额完成国家考核任务。数据显示，预计“十三五”末单位地区生产总值能耗较2015年下降21%左右；单位地区生产总值二氧化碳排放量保持全国最好水平，预计较2015年下降22%以上。
“北京正以更少的能源、水、土地等资源消耗，支撑和推动经济更高质量发展”，“十三五”时期，北京市把更多时间和精力放到深化供给侧结构性改革、推动高质量发展上来，加快转变经济发展方式，先后出台推动高质量发展实施方案、高质量发展综合绩效评价办法等政策文件，减量提质成效明显，居民收入稳步增长，绿色成为首都的亮丽底色。
结构优
“三城一区”GDP占经济比重超三成
供给侧结构性改革、新旧动能转换步伐加快，需求、产业、空间结构全面优化，成为“十三五”时期经济发展的另一重要特征。
需求结构方面，“十三五”时期，北京市消费主引擎作用更加凸显，对经济增长的贡献率接近七成。消费领域两个重点指标保持两位数增长：一个指标是网络消费，2016-2019年网上零售额年均增长13.7%，2020年1-11月增长30.3%，比全国高18.8个百分点；另一个指标是服务消费，2016-2019年服务消费年均增长16%，2019年服务消费比重达55.1%，较2015年提高10.5个百分点。此外，更加注重发挥投资优化供给结构作用，持续推出“3个100”市重点工程，北京大兴国际机场、世园会和冬奥会场馆等一批标志性项目相继建成，持续加大首都功能核心区、城市副中心、“三城一区”等重点区域投资，轨道交通、市郊铁路运营里程5年分别增加173公里和302公里达727公里和393公里。
产业结构方面，“十三五”时期本市聚焦“高精尖”，做好“白菜心”，产业数字化、高端化特征凸显。据介绍，以信息服务业为代表的数字经济成为经济增长的主要支撑。数据显示，2016-2019年信息服务业增加值年均增长14.2%，占GDP比重达13.5%；现代金融优势持续巩固，科技金融、绿色金融等加快发展，2016-2019年金融业增加值年均增长8.5%，占GDP比重达到18.5%。与此同时，本市加快对工业结构的深度调整。“十三五”时期全市退出一般制造业企业2154家，高技术产业和战略性新兴产业增加值占比分别达到24.4%和23.8%，新一代信息技术和医药健康产业双引擎加快形成，智能制造为北京工业转型升级注入新动力。
空间结构方面，“三城一区”进入快速发展期，GDP占全市经济比重超三成。
动力足
全社会研发经费支出居全国首位
经济结构不断深化调整，高质量发展进入新阶段，北京经济发展动力也更足了。动力足，一方面体现在创新链和产业链的加快融合。“紧抓原始创新和科技成果转化不放松，既打基础、利长远，又切实增强科技对产业发展的支撑力。”市发改委副主任林恩全介绍，“十三五”时期，北京市积极服务国家科技战略力量布局，建设量子、脑科学等新型研发机构，涌现出“量子直接通信技术”等一批原始创新成果，若干领域实现从跟跑到并跑、领跑的跃升。
数据显示，全社会研发经费支出占GDP比重保持在6%左右，居全国首位。另外，出台了促进科技成果转化条例，制定实施“科创30条”、科研项目和经费管理28条等创新政策，让科技成果能够“转得出”“落得下”。全市技术合同成交额预计累计超2.5万亿元，较“十二五”时期增长超80%。
动力足的另一方面，还体现在“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力正在不断提升，作为全国唯一一个服务业扩大开放综合试点城市，5年来，北京形成了120余项全国首创的突破性政策和创新制度安排，向全国推广6批25项创新经验。2020年，建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案获批，北京自贸试验区正式揭牌，“两区”建设全面启动，北京对外开放迈上了新的台阶。文/本报记者 林艳
对话
“北京将采取精准有效措施巩固疫情防控、促进经济复苏”
对话：北京市发改委副主任林恩全
北青报：当前疫情防控形势依然严峻复杂，2021年北京将如何统筹疫情防控和经济社会发展工作？
林恩全：今年，北京的经济社会发展工作还将始终坚持以常态化疫情防控为前提，采取精准有效措施巩固拓展疫情防控和经济复苏成果。2020年在疫苗、诊断试剂、药物研发攻关方面跑出“北京速度”，在全国处于领先位置。我们预测，今年本市医药制造业会有一个爆发性的增长，既满足了疫情防控的需要，也促进了相关产业发展，这也是北京发挥科技抗疫优势，危中寻机、化危为机的重要体现。
北青报：今年在稳就业、保就业方面，有什么具体安排？
林恩全：稳住中小微企业就是稳住北京经济的基本面。一方面，北京将抓好文化、娱乐、住宿、旅游等受疫情影响突出、恢复滞后行业企业的精准帮扶；另一方面，结合本市特点，还将加大科技型中小微企业帮扶力度，为未来经济发展积蓄动力。在稳定就业上既注重稳存量，又注重从新业态、新模式中拓展增量，加强职业技能培训，鼓励灵活用工，牢牢兜住就业民生底线。
北青报：“十四五”期间，北京的经济社会发展有哪些重点工作？
林恩全：一是将继续强化创新核心地位，加快建设国际科技创新中心。统筹布局“从0到1”基础研究和关键核心技术攻关，推进“三城一区”融合发展。二是突出特色与活力兼备，着力构建符合首都功能定位的现代化产业体系，建设全球数字经济标杆城市，加紧布局5G、大数据平台等新型基础设施，大力发展集成电路、医药健康、新材料等战略性新兴产业，巩固增强金融业、信息服务业等现代服务业发展优势。三是坚持扩大内需战略基点，积极打造国际消费中心城市，鼓励消费新业态、新模式发展，推进大兴国际机场临空经济区国际消费枢纽建设，围绕环球主题公园打造旅游消费集聚区。四是高标准建设“两区”“三平台”，加快探索具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度。进一步统筹城乡区域发展也都是下一步的发展重点。文/本报记者 林艳
昨天(12日)上午，北京市召开“回顾‘十三五’展望‘十四五’”系列主题新闻发布会之经济发展专场。“十三五”期间，北京经济规模扩大1万亿，GDP总值将超过3.6万亿元；实现了人口、建设用地规模“双下降”；全市居民人均可支配收入由2015年的4.8万元提高到2019年的6.8万元；消费主引擎作用更加凸显，对经济增长的贡献率接近七成，北京经济建设取得显著成效，呈现韧性强、质量好、结构优、动力足的鲜明特点。
经济规模扩大1万亿，GDP总值将超过3.6万亿元；拥有独角兽企业93家，居全球榜首；居民人均可支配收入由4.8万元提升至6.8万元，居全国第二位；全员劳动生产率提高到28.2万元/人，居全国各省、区、市首位……昨天上午，本市召开“回顾‘十三五’展望‘十四五’”系列主题新闻发布会之经济发展专场。北京青年报记者由会上获悉，“十三五”时期，北京经济建设取得显著成效，高质量发展迈上新的台阶，呈现韧性强、质量好、结构优、动力足的鲜明特点。
韧性强
北京独角兽企业93家 居全球榜首
过去5年，在外部复杂环境和新冠肺炎疫情冲击的严峻考验下，北京经济经受住考验，宏观经济运行总体稳定，微观市场主体发展活力持续增强。全市GDP2016-2019年年均增长6.6%，预计“十三五”期末将超过3.6万亿元，人均GDP达2.4万美元左右，较2015年提高0.6万美元，保持全国领先。
北青报记者了解到，从新中国成立到2007年，北京市GDP登上第一个万亿台阶，用了58年；到2013年登上第二个万亿台阶，用了6年时间；到2018年登上第三个万亿台阶，用了5年时间；“十三五”期间北京经济规模扩大1万亿，仅用了4年时间……
“这1万亿的含金量不同以往，是在外部复杂环境下增长的1万亿，是新发展理念深入贯彻、经济结构深度调整背景下取得的1万亿，质量更好、效率更高，也更加来之不易。”市发改委副主任林恩全表示。
“十三五”末市场主体总量约208万户，比“十二五”末增长67%左右；科技、信息、商务、文化等高精尖产业新设市场主体比重由2015年的不足50%，提高到2020年60%左右；拥有国家级高新技术企业2.9万家，是“十二五”末的2.4倍；拥有独角兽企业93家，居全球榜首……多项数据表明，“十三五”时期北京经济综合实力跃上新台阶。
质量好
2019年全员劳动生产率达28.2万元/人
作为全国第一个减量发展的城市，“十三五”时期北京实现了人口、建设用地规模“双下降”。全员劳动生产率从2015年的21.2万元/人提高到2019年的28.2万元/人，居全国各省、区、市首位。制造业地均产值比2015年提高15%左右。另外，居民收入稳步增长。全市居民人均可支配收入由2015年的4.8万元提高到2019年的6.8万元，居全国第二位；年均实际增长6.6%，与经济增长基本同步。
另外，全市能源利用效率和低碳发展水平持续提升，能耗“双控”连续13年超额完成国家考核任务。数据显示，预计“十三五”末单位地区生产总值能耗较2015年下降21%左右；单位地区生产总值二氧化碳排放量保持全国最好水平，预计较2015年下降22%以上。
“北京正以更少的能源、水、土地等资源消耗，支撑和推动经济更高质量发展”，“十三五”时期，北京市把更多时间和精力放到深化供给侧结构性改革、推动高质量发展上来，加快转变经济发展方式，先后出台推动高质量发展实施方案、高质量发展综合绩效评价办法等政策文件，减量提质成效明显，居民收入稳步增长，绿色成为首都的亮丽底色。
结构优
“三城一区”GDP占经济比重超三成
供给侧结构性改革、新旧动能转换步伐加快，需求、产业、空间结构全面优化，成为“十三五”时期经济发展的另一重要特征。
需求结构方面，“十三五”时期，北京市消费主引擎作用更加凸显，对经济增长的贡献率接近七成。消费领域两个重点指标保持两位数增长：一个指标是网络消费，2016-2019年网上零售额年均增长13.7%，2020年1-11月增长30.3%，比全国高18.8个百分点；另一个指标是服务消费，2016-2019年服务消费年均增长16%，2019年服务消费比重达55.1%，较2015年提高10.5个百分点。此外，更加注重发挥投资优化供给结构作用，持续推出“3个100”市重点工程，北京大兴国际机场、世园会和冬奥会场馆等一批标志性项目相继建成，持续加大首都功能核心区、城市副中心、“三城一区”等重点区域投资，轨道交通、市郊铁路运营里程5年分别增加173公里和302公里达727公里和393公里。
产业结构方面，“十三五”时期本市聚焦“高精尖”，做好“白菜心”，产业数字化、高端化特征凸显。据介绍，以信息服务业为代表的数字经济成为经济增长的主要支撑。数据显示，2016-2019年信息服务业增加值年均增长14.2%，占GDP比重达13.5%；现代金融优势持续巩固，科技金融、绿色金融等加快发展，2016-2019年金融业增加值年均增长8.5%，占GDP比重达到18.5%。与此同时，本市加快对工业结构的深度调整。“十三五”时期全市退出一般制造业企业2154家，高技术产业和战略性新兴产业增加值占比分别达到24.4%和23.8%，新一代信息技术和医药健康产业双引擎加快形成，智能制造为北京工业转型升级注入新动力。
空间结构方面，“三城一区”进入快速发展期，GDP占全市经济比重超三成。
动力足
全社会研发经费支出居全国首位
经济结构不断深化调整，高质量发展进入新阶段，北京经济发展动力也更足了。动力足，一方面体现在创新链和产业链的加快融合。“紧抓原始创新和科技成果转化不放松，既打基础、利长远，又切实增强科技对产业发展的支撑力。”市发改委副主任林恩全介绍，“十三五”时期，北京市积极服务国家科技战略力量布局，建设量子、脑科学等新型研发机构，涌现出“量子直接通信技术”等一批原始创新成果，若干领域实现从跟跑到并跑、领跑的跃升。
数据显示，全社会研发经费支出占GDP比重保持在6%左右，居全国首位。另外，出台了促进科技成果转化条例，制定实施“科创30条”、科研项目和经费管理28条等创新政策，让科技成果能够“转得出”“落得下”。全市技术合同成交额预计累计超2.5万亿元，较“十二五”时期增长超80%。
动力足的另一方面，还体现在“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力正在不断提升，作为全国唯一一个服务业扩大开放综合试点城市，5年来，北京形成了120余项全国首创的突破性政策和创新制度安排，向全国推广6批25项创新经验。2020年，建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案获批，北京自贸试验区正式揭牌，“两区”建设全面启动，北京对外开放迈上了新的台阶。文/本报记者 林艳
对话
“北京将采取精准有效措施巩固疫情防控、促进经济复苏”
对话：北京市发改委副主任林恩全
北青报：当前疫情防控形势依然严峻复杂，2021年北京将如何统筹疫情防控和经济社会发展工作？
林恩全：今年，北京的经济社会发展工作还将始终坚持以常态化疫情防控为前提，采取精准有效措施巩固拓展疫情防控和经济复苏成果。2020年在疫苗、诊断试剂、药物研发攻关方面跑出“北京速度”，在全国处于领先位置。我们预测，今年本市医药制造业会有一个爆发性的增长，既满足了疫情防控的需要，也促进了相关产业发展，这也是北京发挥科技抗疫优势，危中寻机、化危为机的重要体现。
北青报：今年在稳就业、保就业方面，有什么具体安排？
林恩全：稳住中小微企业就是稳住北京经济的基本面。一方面，北京将抓好文化、娱乐、住宿、旅游等受疫情影响突出、恢复滞后行业企业的精准帮扶；另一方面，结合本市特点，还将加大科技型中小微企业帮扶力度，为未来经济发展积蓄动力。在稳定就业上既注重稳存量，又注重从新业态、新模式中拓展增量，加强职业技能培训，鼓励灵活用工，牢牢兜住就业民生底线。
北青报：“十四五”期间，北京的经济社会发展有哪些重点工作？
林恩全：一是将继续强化创新核心地位，加快建设国际科技创新中心。统筹布局“从0到1”基础研究和关键核心技术攻关，推进“三城一区”融合发展。二是突出特色与活力兼备，着力构建符合首都功能定位的现代化产业体系，建设全球数字经济标杆城市，加紧布局5G、大数据平台等新型基础设施，大力发展集成电路、医药健康、新材料等战略性新兴产业，巩固增强金融业、信息服务业等现代服务业发展优势。三是坚持扩大内需战略基点，积极打造国际消费中心城市，鼓励消费新业态、新模式发展，推进大兴国际机场临空经济区国际消费枢纽建设，围绕环球主题公园打造旅游消费集聚区。四是高标准建设“两区”“三平台”，加快探索具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度。进一步统筹城乡区域发展也都是下一步的发展重点。文/本报记者 林艳
