天津北方网讯：岁月不居，时节如流。五年，弹指一挥间，“十三五”即将收官。回眸这五年，天津经开区全面落实市委、区委各项决策部署，积极践行京津冀协同发展战略，全面深化改革开放，着力提质增效，在经济转型升级、区域协同发展、社会民生改善、生态环境优化、城市品质提升等方面成效显著，在高质量发展道路上阔步前行。
筑根基经济实力稳步增强
区域经济高位增长。2015-2019年，地区生产总值年均增长8.8％，在国家级经开区中名列前茅。固定资产投资年均增长16.1%，累计建设项目1230个，完成固定资产投资1635亿元。500亿级企业2家，百亿级企业达到20家，十亿级企业170家，亿元级企业738家。
实体经济特色鲜明。规模以上工业总产值超过5000亿元，汽车及高端制造、新一代信息技术、石化新材料及生物医药等主导产业加速聚集，新能源、新材料、大数据、现代金融、数字创意等新兴产业加速发展，生物医药获批国家第一批战略性新兴产业集群。
产业结构持续优化。2019年，战略性新兴产业和现代服务业发展迅速，高技术制造业产值占比达29.3%，工业战略性新兴产业产值占比达40.9%，第三产业占比五年提升15个百分点，达到41%。
招商引资成效突出。以一汽大众华北生产基地、大众变速器、纬湃科技、长城汽车新平台等为代表的汽车及装备制造产业项目，以中沙聚碳酸酯、BP石油、北燃LNG等为代表的石化新材料产业重点项目，以三星MLCC、三星SDI、恩智浦、唯捷创芯等为代表的电子信息产业重点项目，以明治乳业、泛生子总部、康希诺、仁合益康等为代表的医药健康产业重点项目相继落户，竣工投产。
强动能创新驱动成果丰硕
创新主体加快聚集。2019年国家级高新技术企业数量达到583家，国家科技型中小企业数量达到530家，“雏鹰”企业185家，“瞪羚”企业34家，科技领军及领军（培育）35家，上市企业16家，科技型上市企业总数位居全市第一。涌现出康希诺、凯莱英、赛诺医疗、云圣智能等一批科技领军企业。
创新载体不断丰富。成功落户环科院滨海新区环境创新研究院；国家超算天津中心、生物医药联合研究院等高端创新平台孵化效应日益增强，重点创新平台累计达26家，世界500强企业投资的研发中心、总部中心17个。市级研发机构120家，孵化转化载体15家，其中市级以上孵化器6家，创业孵化载体面积130万平方米。
创新人才支撑有力。目前，来经开区创新创业的两院院士达到57人，71名专家获国务院特殊津贴，累计引进和培养获得国家级人才称号47人次，市级人才称号165人次，新区级人才称号226人次，人才总量突破20万。通过“海河英才”行动计划引进人才，累计落户人数已达2.1万人。
开新局深化改革激发新活力
管理体制改革相继推进。“十三五”期间，连续完成社会职能剥离、中心商务区与经开区合并、实施法定机构改革等一系列改革“组合拳”，改革红利持续释放，区域空间有效拓展，主责主业更加聚焦。
国企改革步伐坚定。11家国企集团整合重组，围绕区域开发建设、产业综合服务两大核心功能，新组建泰达城发、泰达产发、泰达南港和新金融公司4大国企集团，国企发展掀开全新篇章。
“放管服”改革深入开展。推出全市首个商事登记预约预审系统，建立“不见面审批”“首席审批官”制度，首创“税务综合一窗”，成功获批国家“行政审批服务标准化试点”项目，营商环境全面优化提升。
求突破对外开放特色鲜明
外资利用迈向新高度。“十三五”期间，累计外商投资总额1408亿美元，124家世界500强企业投资了410个项目，实际利用外资额总量位居全国经开区第二。2019年实际利用外资11.78亿美元，外贸进出口总额达到2470.5亿元。
自贸区建设取得新突破。成功获批国家首批产融合作试点，自由贸易账户正式落地，率先开展金融综合监管，积极落实“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，建成跨境投融资综合服务平台。大力推动制度创新，形成多个全国首创案例。获批泰达综合保税区，为滨海新区及开发区承载保税加工、保税物流、保税服务等高端业态聚集，促进外向型经济高质量发展，增添了又一新的重要载体平台。
服务贸易快速增长。软件研发、医药研发等服务外包执行额达到11.8亿美元，离岸执行额达到5.8亿美元。海关特殊监管区功能持续丰富提升，南港口岸实现开放。
展作为助力京津冀协同发展
随着京津冀协同发展战略的不断推进，经开区充分利用实体经济基础、研发成果转化、自贸区深改等方面的比较优势，紧紧抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，积极引进北京的高新技术产业和新兴产业项目。2015-2019年，共引进来自北京的企业986家，注册资本金超3100亿元。
其中，滨海-中关村科技园发展迅速。科技园累计注册企业1900余家，英中石墨烯、北京迪安捷精准医疗、卡雷尔机器人等一批科技项目相继落地。园区创新环境持续优化，京津冀科技成果转化联盟落地，天津（滨海）海外离岸创新创业基地加快建设，服务健全、活力充沛的知识产权保护体系逐步构建，各类业务研讨会、资源对接会相继开展。另外，《关于加快天津滨海-中关村科技园高质量发展的若干措施》制定出台，为科技园深化体制改革、提高创新资源配置效率提供了保障。《天津市支持重点平台服务京津冀协同发展的政策措施（试行）》全面落实，对引进的高层次人才按照支持政策给予购房、子女就学、落户等服务保障。
强服务营商环境持续优化
政策体系基本建立。围绕天津“一制三化”改革要求，编制完成《优化营商环境工作方案》《营商环境行动计划》、营商环境指标体系、企业服务标准化手册等一整套政策制度体系。出台国家级经开区首套优化营商环境总体建设方案，建立政务环境、市场环境、法治环境、人文环境、产业环境五位一体的综合改革方案，推出营商环境“36”计，177项改革任务对标全国最先进水平。
服务企业群众的能力和水平不断提升。成立企业服务局，全面提升企业服务水平，为企业发展中遇到的跨行业、跨部门的问题，建立兜底保障、协调解决机制。加强事中事后监管，依法查处侵害知识产权和危害生产安全、食品药品安全案件。开展政务服务标准化建设，成功获批国家“行政审批服务标准化试点”项目，成为天津市首个国家级政务服务标准化试点项目。泰达政务服务平台与智慧办公平台加快建设，“一网通”服务体系不断完善。亲清新型政商关系逐步形成。企业运营成本、交易成本明显降低。
塑品牌区域开发成效显著
空间格局更加优化。经开区与中心商务区合并，实现“1+1>2”的叠加效应，推动双创示范基地、自贸区和经开区产业基础的融合发展；滨海-中关村科技园划归经开区管理，实现与原中心商务区、滨海-中关村科技园的融合发展。
核心标志区的功能和形象显著提升。区域重大基础设施配套工程取得突破，以天津港为中心的国际性综合交通枢纽加快建设，南港10万吨级航道正式通航，滨海高铁站投入使用，南港铁路全面建成通车，海港、空港、铁路联动发展的优势进一步增强。滨河公园、文化中心公园、百米绿带公园更加清新，天津茱莉亚学院、周大福金融中心、于家堡洲际酒店等成为网红新地标。
民生福祉持续改善。教育医疗体系逐步完善，各类学校达27所，卫生事业机构114个。现代化社区建设初见成效。通过“一四四七”社区治理模式全面提升了市民幸福体验，全面推进政府从容管理。
生态环境不断改善。全区公共绿地面积达2418.98万平方米，建成区绿化覆盖率达到35.29%；环境空气质量明显改善，PM2.5由2015年75μg/m3下降到50μg/m3，重污染天数较2015年下降62.5%；全面消除区域黑臭水体，集中式饮水水源地水质达标率为100%。
一个个数据，一项项成绩，诠释着天津经开区砥砺奋进的五年，生动实践着敢为人先、奋勇拼搏、忘我投入的泰达精神。凡是过往，皆为序章。展望“十四五”，天津经开区必将以奋楫争先的闯劲、披荆斩棘的拼劲、滴水穿石的韧劲，努力在增强创新能力、改善生态环境、提高开放水平、增进民生福祉、推进高质量发展上取得新突破。（津云新闻编辑刘颖）
