学习贯彻党的十九届五中全会精神
对话人：
李晓欣天津社会科学院经济分析与预测研究所副研究员
张 本报评论员
天津北方网讯：天津“十四五”规划纲要中，将“经济高质量发展迈上新台阶”作为主要目标之一。持续优化产业结构，加快构建现代工业产业体系，打造更强劲的“动力系统”，是实现这一目标的重要途径。
张 ：我市坚持制造业立市，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，在优化产业结构方面有很清晰的战略规划。特别是以人工智能产业为核心，以信创产业为主攻方向，这个“龙头”抓好了，可以为整个产业体系更好地赋能。
李晓欣：天津提出，“十四五”时期基本建成全国先进制造研发基地。要做到“先进”，就需要大力发展智能科技产业。智能科技不仅是技术，更是服务，和其他产业融合得越好，越能发挥新一代科学技术的支撑和引领作用，推动多个产业升级，继而实现产业结构优化。信创注重的是新一代信息技术的应用，我们把它作为主攻方向，应该着力加强对其他产业的技术渗透。这不是简单地做加法，而是要渗透到研发、生产、管理等所有环节中去，针对每一个产业乃至企业的特点，提供定制化、场景化服务，这样才能更精准地发挥前沿科技的效力，最大化地赋能。
张 ：发展战略性新兴产业是优化产业结构的“重头戏”。我们的“十四五”规划纲要提出，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重，预期从2020年的26.1%提升到2025年的40%，幅度很大。您认为培育壮大新兴产业，接下来的着力点在哪里？
李晓欣：首先应该利用好京津冀产业协同发展的战略优势，加强协同联动，比如把更多跨区域科技成果转化为生产力、推动战略合作项目在天津落地，都更有利于新兴产业成长。其次，要加速新兴产业与其他产业深度融合。天津近年来在产业链向外延伸上有许多突破，新能源产业的快速增长助推了汽车产业的产品创新，新材料产业为航空航天、高端装备的迭代升级奠定了基础，彼此的关联度越高，越能形成产业集群优势，产生规模效应。此外，由于技术和市场存在不确定性，导致新兴产业在发展初期对风险投资的需求较高，这就需要发挥投资指向性作用，比如发挥海河产业基金的作用，引导资金向其流动，提供更有力的支持。
张 ：优化产业结构不是靠一条腿走路。天津还有许多优势产业，比如高端装备、汽车、石油化工、航空航天，为当前的经济发展提供了有力支撑。进一步巩固提升这些产业，能让产业结构的基底更坚实。
李晓欣：新兴产业往往有大量待“开垦”之地，比较起来，优势产业寻找“新蓝海”难度更大。而加快构建新发展格局，为优势产业的发展提供了机遇。把握住扩大内需这个战略基点，探索新的市场需求空间，创造更高品质的供给，对优势产业而言至关重要。这就需要更好地加强与先进制造业之间的技术关联，提高技术创新能力。同时，还要加速与现代服务业的融合，无论是研发设计、规划管理还是市场推广，都要借助更专业化的力量，持续提升投入产出效率，继续做大做强。
张 ：其实无论发展新兴产业还是升级优势产业，拼结构的根本，是要在“新”字上做足文章。新产业、新模式、新技术等如同不断注入的活水，产生新动力，让高质量的成色越来越足。
李晓欣：在新发展格局中，我们也要有新的产业格局。着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，就是致力于此。天津制造业基础雄厚，利用好这个优势，把产业发展放到全国、世界的发展大势中审视，始终把握住“先进”的方向，才能更好打造有前瞻性和战略性的产业。同时，天津还要继续为产业发展环境注入新活力，譬如持续优化营商环境，加快5G网络、大数据中心等基础设施的投资建设，从软硬两方面发力，能为新技术、新模式乃至新产业的出现提供有力支撑。（津云新闻编辑付勇钧）
