日前，国家食品药品监督管理总局发布《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》，首次提出放开处方药在电商渠道的销售，成为社会关注的焦点。
业内人士认为，国家对网售处方药的放行，将对今后药品流通行业的发展格局产生深远影响。不过也有专家表示，网购处方药拟放开，用药安全将成最大疑问。
将给电商带来商机
日前，在这份征求意见稿中，放宽了经营主体，开放处方药销售，承认第三方平台合法。对于可能将要出台的新政策，有支持者认为，这是历年最好的医药政策之一。
开心人网上药店负责人梁永强表示，网售处方药解禁会使得药品价格竞争变得更激烈，民众将有望享受到最实惠的药品价格。据他预计，放开后药品价格有望下降15%-20%。“目前80%的药品在医院销售，新政策会成为药店抢占医院市场份额的突破口，对分流医院处方、降低药价、促进医改都有着重要作用。”
据了解，国内药品分为处方药(RX)和非处方药(OTC)。其中，处方药是主流刚需，占据80%的市场，需要医生开具处方才能销售和使用。
对这一巨大市场，电商巨头早已虎视眈眈，并初步完成医药产品销售布局。目前，第三方电商平台中，已有天猫医药馆和京东、当当、1号店、亚马逊的医药频道，而好药师、开心人网、金象网等也早已进入垂直医药电商一线阵营。在互联网不能销售处方药的限制下，其营业额仍然增长迅猛。据中国药店医药电商研究中心统计，2012年，我国的医药B2C规模为16亿元，而2013年达到42.6亿元。中投顾问研究总监郭凡礼表示，整个处方药的市场规模为千亿元级别，如果网售处方药放开，将给医药电商带来巨大机会。
专家担忧用药安全
不过对于处方药网购放开，也有一些专家表示担忧，认为有可能成为假药泛滥、危险用药的温床。
卫计委全国合理用药监测系统专家孙忠实表示，网购处方药拟放开，用药安全成最大疑问。处方药有一定的危害性，销售时，执业药师要和患者进行面对面的交流，每个人的情况不一样，开的药也不一样。“很多药物都有禁忌和副作用，可能单一的药物没有害，但是几种药物一同服用可能就变成了毒药。还有很多药物药量只要差几微克，药效就差之千里，这对没有医学常识的患者来说存在巨大的风险。”
北京朝阳医院药剂科药师张征也对网上销售处方药安全性存疑。“网上销售的话，处方审核是个麻烦。网上药店难以直接拿到医院开具的处方，只能通过视频、传真、照片等方式传递纸质处方并进行审核，处方真实性、合法性难以鉴别，开具处方者是否拥有处方权也难以查询。同时，不少处方药在保存的时候对温度有要求，一旦超过保存温度，药可能就会融化、变质，成为劣质药。”
同时，放开处方药网上销售后，药监部门的监管难度将大幅增加。药监系统一位不愿具名的人士告诉记者，由于网上药店采取属地管辖方式，其业务范围却可以遍布全国，这将加大监管难度和监管部门工作量。“众多企业进入网络售药，监管压力也将陡增。一旦监管网络未能实现全覆盖，网上药店将为虚假医药信息和假劣药品提供更大的隐匿空间。”记者钱宇阳
