为促进网约车市场规范有序发展，日前南京市委、市政府下发了《关于加强出租汽车市场规范管理的意见（代拟稿）》（以下简称“意见”）指出将暂停出租汽车新增运力，暂停登记网络预约出租汽车，及暂停办理出租汽车经营许可证。
这是国内首个对网络预约出租汽车，即网约车的数量管控政策。与共享单车早期发展类似，网约车的发展进入到了雨后春笋之势，2017年以来，网约车入局者纷纷，为抢占市场，不少平台违规操作，威胁着市场的健康发展，也给加大了监管的难度。为此，作为网约车竞争最激烈的城市之一南京市下发了首个网约车“禁投令”，限制网约车的新增投放。
据意见显示，从2018年4月20日零时起，南京市将暂停出租汽车新增运力，且暂停登记网络预约出租汽车，这意味着4月20日以后，欲在南京市运营网约车的企业将不能再获取网约车牌照，并且不能进行运营。
据《电商报》记者了解，截止1月30日，获得南京市网约车牌照的企业有首约、神州、曹操、滴滴、美团、庞大叮叮、易到等，南京交通部门发放的网络预约出租汽车运输证有8321张、发放的网络预约出租汽车驾驶员证有14301张。
而当前在南京网约车市场竞争力较大的有滴滴、易到及美团，三家企业自2017年底在南京网约车市场相继进行了补贴战，另据南京市交通委多次抽查显示，外牌车、不合规车问题突出，且为加大竞争力，早期平台还承包了外牌司机的罚款。数据显示，2017年，南京市查处的1094辆非法网约车中，滴滴出行占到1012辆，美团打车占74辆；截止2018年1月19日，南京市查处的129辆非法网约车中，滴滴出行占到106辆，美团打车占20辆。
随着相关部门加强监管，4月13日，美团和滴滴跟进表示停止南京市场的补贴，保证不低于成本价运营。在南京网约车市场将迎来禁止新入局的当下，当前在南京市运营的企业或将迎来一场内部的博弈，稳固市场地位。
