上海的老人总数正在迅速增加中。昨日，劳动报记者从上海社科院举办的“中日人口老龄化的挑战与政策研讨会”上了解到，从2025年起至2050年，上海高龄老人将出现急速增长，预计2050年本地常住老人总数将超过千万人。对此，专家认为单靠上海本地很难完全解决养老服务需求，建议促进苏浙沪养老一体化，以缓解相关压力。
高龄老人将猛增
根据上海“老年监测统计调查制度”的统计，2016年本市户籍人口净增7.01万人，60岁及其以上人口净增21.84万人；65岁及以上人口净增15.64万人。
截至去年底，本市60岁及以上老人总数为457.79万人，占总人口的31.6%；80岁及其以上老人79.66万人，占总人口的5.5%。
上海市老龄科学研究中心主任殷志刚表示，根据该中心和上海社科院城市与人口发展研究所的相关预测，从2010年至2025年，本市人口老龄化进入快速发展阶段。这15年间，申城户籍60岁及其以上的老年人口的总量将增加277万人，年均增加18.5万人。而2025年至2050年，申城高龄人口将进入急剧增长阶段，“80岁以上的老年人将迅速上升。”
对此，殷志刚认为，虽然在后25年间，本市人口老龄化会平稳发展，但是由于前15年新增的老年人口都将进入高龄，从而使得相关数据发生了变化。
有意思的是，目前申城80岁以上的高龄人口占老年人的比例为17.4%，到2020年的预测数据约为14.3%，而到了2025年，这一比例并不会显著上升。对此，殷志刚解释道，虽然“分子”的比例会出现增长，但“分母”同样在扩充中，因此届时比例未必会出现跳跃式反弹。
带来较大养老压力
对此，城市与人口发展研究所副所长周海旺表示认可，他强调，如果加上外省市在沪的老人，上海老年人口的比重还要增加，从发展趋势来看，到2050年左右老龄化高峰阶段，上海常住老年人的总数将会超过1000万人。
届时，养老服务需求将接受前所未有的挑战。周海旺认为，单靠上海本地很难解决所有的需求。他指出，上海近年来极为重视为老服务，通过各项措施推进为老照护服务，但截至去年底，申城全市养老机构总计702家，床位数共计13.28万张，只占常住60岁及以上老年人口数量的2.66%。
周海旺指出，一些郊区偏远的养老院入住率不到50%，养老机构床位有效供给减少，一些高端收费的养老院入住率也比较低，经营形势并不乐观。
另外，上海老年人对于“异地养老”意愿不高。去年的本市老年人口养老意愿调查显示，68.4%的老年人不会选择“异地养老”，29.4%的老年人表示会“短期异地养老”，只有2.2%的受访者会选择“终身异地养老”。
推进苏浙沪一体化
其实，苏浙两地离上海并不远，自然环境也有优势，消费水平并不高。那么，上海老人为何不喜欢“异地养老”呢？
周海旺指出，其中主要的问题就包括在外地就诊和医保的报销转续比较麻烦。就算实现全国联网，但仅限于住院医疗费用结算，门诊还不行；另外，老人一旦前往苏浙养老，就不能享受上海户籍地的养老补贴；此外，上海与苏浙间并没有养老服务的协作机制，对养老机构的补贴政策也不统一。
专家呼吁，应该尽快出台促进苏浙沪养老一体化的对策和建议，加强各地政府间的沟通和合作，特别是养老福利政策的区域共享，便利老人“异地养老”。同时，加快医保和医疗服务的异地衔接，鼓励社会力量参与区域养老服务的供给，完善养老信息和监管服务网络的建设。（劳动报记者 罗菁）
