今天是第19个世界知识产权日。日前，《徐汇区政法部门依法服务保障营商环境工作白皮书》发布。根据《白皮书》，以知识产权特色审判为切口，徐汇政法部门探索设立区行政服务中心“中小企业法律服务专窗”、漕河泾开发区企业联合调解中心、徐家汇(商圈)消费纠纷联合调解工作站、大数据支持智慧公安建设等一系列新型工作机制，利用徐汇人工智能产业集聚优势和知识产权服务根基，为建设国际一流营商环境提供法制保障。
打造知识产权特色服务
“我们调研时不少企业反映，知识产权维权举证难、赔偿低，徐汇集聚大量人工智能、文化科技等知识密集型企业，知识产权保障是服务重点。”徐汇区人民法院政治部主任左静鸣说，在一起侵害商标权案件中，徐汇区法院考虑各项因素后认定，被告非法获利明显超过法定赔偿最高限额300万元，依法判决被告赔偿原告经济损失及合理支出550万元。“这一结果有力维护了企业合法权益，也给其他企业保障自身权益的信心。”
漕河泾新兴技术开发区是上海首个国家级知识产权服务业集聚发展示范区，也是国家工商总局商标注册受理窗口、商标质权登记受理窗口、上海商标审查协作中心、上海知识产权交易中心等品牌服务机构所在地，是长三角地区知识产权服务最完备、最集中的区域之一。这里集聚了不少游戏和软件开发企业，IP是这些轻资产企业纵横市场的资本，游戏著作权更是它们最重要的资产。徐汇区检察院副检察长谢闻波讲述了一起典型的游戏著作权案：郑某在担任某网络公司技术总监期间，盗取某手机游戏源代码与娄某展开线上牟利，并发展下级代理商、QQ客服群等推广渠道，非法获利共计26万余元。经司法鉴定，涉案的手游私服客户端文件与另一款手游官方运营商享有著作权的某手游官方客户端文件具有同源性。徐汇检察院依法对郑某等5人侵犯著作权案提起公诉，徐汇法院以侵犯著作权罪分别对5人进行判决。
据介绍，由于知识产权审判涉及内容五花八门，审判员在完成审判工作的同时，一直坚持以“学习小分队”形式，围绕审判中常见的音乐电视著作权侵权、特许经营合同纠纷、商业秘密纠纷审理难点乃至网络游戏“外挂”犯罪定性等问题展开讨论，不断提升业务能力。徐汇区委政法委副书记吴寅飞介绍，徐汇已逐步构建日趋完善的知识产权保护体系。下一步，还将扩大知识产权审判简易程序的适用范围，建立健全知识产权惩罚性赔偿制度，真正消除企业对知识产权“举证难、赔偿低”的顾虑。
用好自己保护的新技术
人工智能是徐汇近年来发展速度最快、集聚度最高的新兴产业之一，腾讯、小米、网易等企业都已确认将人工智能相关重点业务落子徐汇。在新兴领域，最令企业头痛的难题是法规跟不上技术发展。
对此，徐汇区检察院于2018年制定《服务保障人工智能产业集聚区建设的十二条意见》，从司法理念和检察职能破题，提供一系列优质高效的检察产品。其中特别提出要“尊重人工智能产业发展规律”，注重把握办案时机，防止司法办案不当给人工智能创新发展带来负面影响。
在保护新技术同时，用好自己保护的新技术也成为徐汇政法部门提升执法效能的突破口。徐汇公安分局副局长陈列中举了一个典型案例：2018年1月，区公安分局发现自2017年4月至2018年1月，市面上陆续出现万宝路、百乐门等品牌新型卷烟，不仅流通数量大，这些“烟弹”还制式新奇、口味多样。分局梳理涉案线索后发现嫌疑人苟某，由于此案系上海首例新型涉烟犯罪，案件定性及法律适用等问题争议大，公安部门首先根据相关法规商议后确认“不燃烧卷烟的烟弹填充物为烟叶”，认定犯罪嫌疑人涉嫌非法经营罪。由于该案销售方式以网上销售为主，公安部门又第一时间调取嫌疑人网上销售记录，分析研判形成思维导图。通过该图，侦查员对犯罪团伙的组织架构和每笔交易都一目了然，发现了犯罪嫌疑人的作案规律和藏身之处。利用大数据管理服务展开侦查破案，使智慧公安体系充分发挥作用，为全国打击该类案件提供有价值的参考经验。
据悉，下一步徐汇将通过对接区域大数据中心和徐汇“智慧云脑”，整合跨界数据资源、深化智能应用场景，运用“户籍化”管理系统开展基础数据登记管理等信息化安防行动，进一步加强智慧综治、智慧公安建设。(解放日报记者 舒抒)
