台海网10月11日讯 据福建日报报道 “学生们只要愿意学，就绝不会发生上不起学的情况。”尤溪县学生资助管理中心主任陈静说起这话底气十足。有此底气缘于，近年尤溪构筑了“立体式”助学体系，多渠道呵护贫困学子，照亮了他们的求学之路。
▲志愿者上门调查了解贫困学子生活情况。
打造我省首个专业机构
这学期，尤溪县管前镇单亲家庭学生卓淑珍，又收到了简单助学公益协会6000元的助学金，这是该协会点对点帮扶她的第八个年头。“从小学开始，陆续享受到‘四免一补’、食堂伙食补助等政策，大学期间申请了生源地助学贷款，还领到了贫困生助学金、国家励志奖学金等。”卓淑珍心怀感激地说，因为有各方帮助，她求学过程十分顺利，还有两年就毕业了。在尤溪，像卓淑珍这样享受到“扶贫助学”的学子不胜枚举。
卓淑珍提到的“四免一补”、食堂伙食补助、生源地助学贷款等补助政策的落实，都是尤溪县学生资助中心的工作。早在2010年，尤溪县就成立学生资助管理中心，挂靠县招生委员会，开始启动生源地信用助学贷款工作。
尤溪县学生资助管理中心主任陈静说：“以往，各地学生资助业务没有明确的责任部门，各项资助工作分在不同部门，比如生源地信用助学贷款有放计财股的，也有放招生办的，给业务办理造成了很多不便。”尤溪是山区人口大县，但早期资助工作只有1人兼职承担，人员队伍不稳定，资助工作衔接不顺畅。
为提高资助工作的效率和水平，2012年9月，尤溪县委编办确定资助中心为教育局下属事业机构，成为全省首个拥有“独立法人、独立编制、独立账户、归口管理”的县级学生资助管理中心。2016年8月，中心顺利通过省级验收，成为全省首批十个标准化达标单位之一。
“县学生资助中心归口管理所有学生资助业务，更加科学规范，也方便了群众前来办理业务。”陈静告诉记者，目前学生资助中心有6名工作人员，有时间、精力把工作做实做细，实现了资助管理水平提档升级，形成以政府为主导、学校和社会积极参与，覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系。
此外，独立账户让资金管理更顺畅。集中支付直接对接学生社保卡，改变以往资助金先到学校再到学生的形式，有利于及时准确掌握发放信息，保障资金安全。
▲余作红、余作旗兄弟捐建的学生公寓“红旗楼”
创新让助学更顺畅精准
每学期开学初，是县学生资助中心最忙碌的时候。资助中心通过与扶贫、民政、残联、退役军人事务部等部门协作，建立并完善贫困生资料数据库，全面掌握建档立卡、低保、孤儿、五保户、烈士优抚对象及残疾等学生的动态信息。
陈静说，只要将学生学籍信息导入数据库进行比对，就能知道哪些是应助对象，应该享受哪些助学政策。以往“自下而上”层层上报，变为“自上而下、上下结合、主动资助”，让信息多跑路、让学生少跑路，避免了学生因不了解政策、不好意思申报等情况导致了漏报现象，确保国家资助、奖补等优惠政策落实到每一个需要资助的学生身上。
除了建档立卡、低保、孤残等4类兜底对象外，还有部分高中、职业中专学生可以享受到经济困难助学金，以往这类学生需要到乡（镇）、村两级开具证明，且标准难以界定。今年，尤溪县积极应用“福建助学”APP，根据学生家庭实际情况、当地整体收入水平、自然灾害损失、家庭负债等大数据来进行综合分析评定应助对象，让捐助面撒得更广、更精准。
尤溪县还积极探索创新，确保专项补助资金全额用于学生。去年5月，尤溪县被列为全省营养改善计划大宗食品及原辅材料“统一采购、集中配送、协同监管”试点县。以此为契机，县里建立学生营养餐服务平台，借用大数据，实现学生饮食营养科学、厨房操作明厨亮灶、食材采购有账可查。
“随着各项优惠政策的落实落细，学生们只要愿意学、好好学，绝不会出现上不起学的情况。”陈静介绍，今年已发放春季奖助学金共计744.47万元。
多渠道呵护贫困学子
除了县学生资助中心，县总工会、计划生育协会、关工委等部门每年也积极开展扶困助学活动，共同为贫困学子的求学路保驾护航。
尤溪县计划生育协会，从2013年就开始开展金秋助学活动，累计投入助学金81.6万元，160名学子受益。今年，22名学子得到资助，其中6名省级贫困学子获得4年合计20000元的资助，9名市级贫困学子获得5000元资助，7名县级贫困学子获得2000元资助。
县关工委的长效助学，同样形成了品牌。尤溪县关工委从2004年开始，号召全县在职干部职工与退休老干部、教师每人每年捐款10元（2006年起每人每年捐资20元）用于扶贫助学，多年来共收助学款320多万元，惠及贫困学生3434人。
“我现在身体还健康，我还会继续帮助学生，只要能让贫困学生能有读书的机会，才是我最高兴的事。”尤溪县关工委常务副主任张义心虽已年过七旬，但全身心投入到关心下一代的事业，开展希望工程、春蕾计划和金秋工程等扶困助学活动，帮助近300名面临辍学的贫困大、中、小学生重返校园。多年来，个人为8个贫困生捐资3.65万元。
朱子教育发展基金会、红旗基金会、星源爱心基金会、蔡龙豪奖学基金会、中仙商会关心下一代基金会……尤溪县向来有崇文重教的传统，在政府的引导下，越来越多助学基金会涌现出来，通过积极筹措扶困助学基金，凝聚起乡贤、校友、爱心企业等社会各界力量，温暖寒门学子。
红旗基金会是尤溪县民间基金会扶困助学的典型。余作红、余作旗在省内外多地开发建设水电站，事业有成后，两兄弟不忘支持家乡教育事业，成立尤溪二中“红旗教育基金会”，基金总额150万元，用于奖学、奖教、助学等。他们还捐修建了新阳中心小学学生公寓，改善了学生宿舍条件。
去年，尤溪县成立了朱子教育发展基金会。该基金会是首届尤商大会上，由尤溪总商会、各地商会和尤溪一中、五中、七中校友会共同倡议发起成立，目前已收到各类捐款资金3800多万元（含一次认捐，三年到位的资金）。今年初以来，朱子教育基金会已经发放奖学奖金95万元，惠及2500名师生。
“助学，不能只是送钱送物，我们通过长期跟踪、定期走访，关心关爱孩子们的身心健康。”尤溪晨光高级中学校长罗德邻是福建省简单助学公益协会尤溪站负责人。
罗德邻说，福建省简单助学公益协会入驻尤溪7年来，形成了一支相对固定的教职工8人义工团体，他们的爱心足迹遍及中仙、新阳、联合、清溪、八字桥等乡镇，助学金额达98.6万元，帮扶孩子198名。
尤溪晨光高级中学将助学活动纳入学校特色德育课程。“希望我们的助学活动能在学生心中播下爱的种子！”罗德邻说，“每次开展助学活动，我们都会发动在校学生参与，常常有学生和家长跟我们一起去。现在爱心人士越来越多，我们做助学事业也越来越有信心。”
聚沙成塔，聚水成涓。尤溪县绘织的立体扶困助学爱心网，让贫困学子们上学无忧之外，也进一步拓展和延伸助学活动的深度与广度。（记者 庄严 通讯员 严士冬 陈杰 文/图）
