老旧小区增设电梯，改善居住环境。
台海网10月25日讯 据三明日报报道 近日，有市民通过e三明反映，小区有电梯井却没有安装电梯，住着70~80岁老人，下楼太难了，想增设电梯有没有新政策？现在国家提出老旧小区改造，提升居民的幸福指数，三明能否加快老旧改速度？
一直以来，增设电梯审批手续都较为复杂，其中办理《建设工程规划许可证》就需要提供业主签署的同意增设电梯协议书、国土部门出具的使用土地意见、见证备案单位出具的公示情况见证书面证明等多种材料，涉及规划、国土、住建等多个部门。
开展“主题教育”以来，三明市住建局及时回应百姓需求，牵头联合自然资源局、市场监管局深入开展研讨，结合三明市增设电梯工作实际，制定了《三明市区既有住宅增设电梯简化版工作流程方案》（以下简称《简化方案》）。
10月9日，《简化方案》发布后三明市首例电梯增设听证会在三元区城关街道召开。
《简化方案》发布后，群众纠纷调解交给属地社区街道办，通过协调会、听证会的方式调解，审批备案部门只针对图纸是否符合现行技术标准进行审查，群众纠纷调解与技术审查实现了分离，这是一大新变化。
“此外，增设电梯申请流程所费的时间、费用减少了，申请的门槛也降低了。”福建金腾达建设有限公司承接了我市70%左右的增设电梯工程，对于《简化方案》发布后所带来的变化感受最深。
“《简化方案》发布后，将办理《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》审批手续改为审核备案。”市住建局建筑业科副科长廖育申介绍，《简化方案》将加装电梯的工作流程简化至三个步骤——前期准备、审核备案、竣工验收。
简化后，需要到外地鉴定才能出具的《建筑结构安全性备案证明》不用提交了，需要花费十天半个月的时间才能办好的《日照分析结论》也省略了。金腾达公司总经理柯朝喜表示，以前整个增设电梯的申请流程办下来需要近三个月，现在大约一个半月左右就能办好，节省了近一半的时间。
“另外，流程简化还间接降低了增设电梯的前期投入费用。”柯朝喜介绍，简化后前期投入至少可以节省5000元以上。
增设电梯最大的困难在于居民的意见难以统一。在去年颁布实施的《三明市既有住宅增设电梯实施办法》中，规定了已经竣工验收的原设计有电梯井的既有住宅，拟在住宅外部另行增设电梯的，需要经同幢号全体业主书面签名同意并签订书面协议后，方可提出申请。
“要让同幢号全体业主同意增设电梯，这在现实中很难做到，很多希望增设电梯的用户都是因为这条规定而导致计划‘流产’。”廖育申介绍，这次在《简化方案》中明确规定了“有2/3以上业主同意”即可申请增设电梯这一条件，大大降低了增设电梯的门槛。
此外，《简化方案》还对增设电梯各方主体责任进行了明确，形成“政府引导、社区主导、业主负责、简化程序、保障安全”的增设电梯模式。以便于相关单位在加装电梯中按照有关规定守住安全底线。
三明市老旧小区的数量并不少，能在现有住宅加装电梯，进而完善住宅使用功能，是许多老旧小区住户们的迫切愿望。“为了让更多人了解《简化方案》，我们近期印发2000本工作流程发放到各县（市、区），有关单位，并将新工作流程及有关附件上传到市住建局网络主页供市民下载。”廖育申说。
据统计，近年来三明市市区既有住宅增设电梯达180台，其中大部分增设电梯项目在梅列区。(记者 黄宝琴文/图)
