陪产假想要爱你不容易
――我省陪产假落实情况调查
□记者 茹佳佳
自“全面两孩”政策施行后，甘肃省各大医院产科都被挤爆了，床位抢不到，很多年轻人生完孩子，由于双方父母各种原因没办法帮忙照顾，只能找月嫂，“月嫂经济”不断升温，月子会所、月嫂价格水涨船高。但月嫂并非人人都能用得起，对于经济条件有限而又无人照顾产妇的家庭而言，丈夫的陪护假就显得难能可贵。
2016年4月，我省十二届人大常委会第22次会议审议通过了《甘肃省人口与计划生育条例》(下称《条例》)修正案，标志着一对夫妇可生育两个孩子的政策在我省正式实施。符合法律和《甘肃省人口与计划生育条例》规定生育子女的，女方享受产假180天，男方享受护理假30天。职工在婚假、产假、护理假期间，其工资、奖金、福利待遇不变。在现实生活中，我省陪护假是否真正落实？会出现哪些阻碍？记者对企事业单位的职工进行了采访调查。
大型企业和事业单位落实陪产假掷地有声
在全面二孩时代，陪产假的出现，应当说这是一举多得的好福利。首先，可以直接让丈夫照顾产妇出月子，减轻产妇在月子里照顾婴儿的负担，让婴儿可以得到更好的照顾。其次，可以提高男性抚养孩子、教育孩子的意识。当下家庭教育的问题之一就是“丧偶式”教育，父教严重缺失，母亲承担了过多的家庭教育的角色和责任。
王勤是中油二建维护保运公司的一名员工，2012年2月，他有了新的身份，当上了爸爸，当时他根据公司相关制度办理了男职工护理假，假期为30天，在30天里，他专心致志地呵护着他的妻子和孩子。在假期结束后，根据相关政策，他的个人收入并为受到较大影响。2015年6月，在双独二胎政策下，他的第二个孩子降生了，这次的他显然没有第一次当爸爸时的那样手忙脚乱，在家人的共同帮助下，第二个小生命也一步步地茁壮成长，而此时的他也享受到了公司给予他的15天假期。
2016年1月1日，二孩政策全面实施，中油二建再次根据相关部门和上级单位要求，积极落实男职工30天的护理假期。2017年1月22日，中油二建员工倪义滨也迎来了他的第二个孩子，成为众多人羡慕的“儿女双全”的家庭，为此，他来到中油二建办公室(党委办公室)询问二胎男职工护理假期事宜，30天的假期和公司代缴生育津贴，工资按照前一年平均工资进行发放等一系列政策，让他如释重负。但是由于他在单位从事着新媒体的管理与培训工作，新媒体在他所在的单位也属于刚刚起步，工作压力巨大，为此，在多次权衡后，在得到家人的大力支持下，他放弃了假期。“公司给予了我们好的政策，我们应该把更多的精力放到这里，等公司新媒体运行顺畅后，我再申请休假”倪义滨若有所思地说道。
在某省直事业单位工作的刘先生告诉记者，单位陪产假从政策落地后就开始实行，而且是按政策标准30天的陪产假期严格执行的。他还告诉记者，同事中有很多生二胎的，都已经休过30天的陪产假期。同样，兰州财经大学的李老师表示，学校好多老师都说有陪产假，具体有几天假期，他也不太清楚。
私营企业和特殊岗位陪产假如“纸上谈兵”
然而记者在采访中了解到，在大多数人享受陪护假的同时，大多数私营中小企业职工、农民工群体，与陪护假无缘。而一些特殊工作岗位连国家法定节假日落实都很困难，陪护假更是“纸上谈兵”。
“女人生孩子，男人也有假可以休？”当听到记者说起陪产假这个词时，在兰州打工多年、快到预产期的赵女士感到很惊讶，她告诉记者，和她一起上班的小姐妹，休产假常常被克扣工资，有的还直接被单位找借口开除，更别说男人可以在妻子生产期间休陪护假了，简直是天方夜谭。快要休产假的赵女士正在发愁如何跟单位提休产假的事，对她来说，能顺利申请到产假，已经谢天谢地了，不感奢求老公陪她。
事实上，陪产假除了企业不重视外，确实被很多人所忽视。
记者采访了已有两个孩子的马先生，目前在兰州市雁滩某小区做保安的马先生，他告诉记者，自己从没听说过陪产假，两个孩子出生时，单位没人告诉自己可以休陪产假，没办法只能自己请几天假去陪陪妻子。
目前从事建筑行业的金先生告诉记者，“在建筑行业，基本上没有自己的休息时间，5加2连轴转，更别说陪产假了。老婆6月份生完孩子，我没办法照顾，就只能送到老家让父母照顾。”
“老公是出租车司机，平时工作忙，都是自己去做检查，我也没听说他们单位有陪产假，但我真的很希望生完孩子之后，他有陪产假可以陪我一段时间。”快临产的张女士说出了自己心声。
在城关区某建筑工地做钢筋工的袁师傅告诉记者：“作为农民工，我们是干一天活就有一天的工资，不干活就没有工资，连节假日都没有，陪产假更是听都没听过，只要不拖欠工资就好了。”
陪产假到底有没有必要？兰州市某医院产科的张医生告诉记者，生育是人生中的一件大事，月子期是女性各项机能比较脆弱的时期，丈夫的陪护可以给予其精神支持和更好的照顾，同时可以预防女性产后抑郁症。所以建议有陪产假的男性尽量在妻子生产期间休假。
多种因素阻碍陪产假落实
不管是从权利角度说，还是从社会福利角度讲，女性生孩子，男性享有护理假和共同育儿假，也就是民间俗称的陪产假，这合情合理，也十分有必要，世界上很多国家都放陪产假。但为何落实起来困难重重呢？
陪产假落实受阻，原因各有不同。在没有陪产假规定的公司，男职工往往因害怕丢工作、扣工资、影响晋升而主动放弃休假。众多私营中小企业不能严格执行《条例》规定的30天陪产假，也藏着许多无奈的心酸。
兰州某餐饮公司负责人马建新告诉记者：“工资、奖金、福利待遇不变的带薪陪产假，对众多小微企业而言根本无力实施。小微企业资本有限，加上人员都是定岗招聘，若男女职工一起休假，有可能影响整个公司的运行、效益和生存”。
一边是家人的期盼和实际需要，一边是用人单位无力落实的现实困境，陪产假始终无法足额落实。
据悉，虽然陪产假作为“福利”规定于《条例》之中，但因《劳动法》等相关法律法规并未对其做出明确的规定，所以陪产假还面临维权和法律责任的问题。
用人单位应该按照当地计生条例的规定对请休假制度作出具体安排，劳动者在签订合同的时候最好能明确休假权益。无法休假的时候，首先应与单位做好沟通，沟通无效的话可以向当地计生部门或劳动部门反映。更重要的是，计生部门应与劳动部门做好沟通，争取把休假落实情况纳入劳动保障监察的内容。
根据现实状况来说，劳动者享受的假期和权利并不少，但往往只是纸上福利，并不能真正享受。比如，带薪休假权喊了很多年，但到现在，仍然只是国有企业、大型企业、跨国企业职工的专利，中小型民营企业职工依然享受不到，甚至连双休都得不到保证。在这种情况下，陪产假不管在法律上规定多长时间，但男性劳动者在现实中究竟可以享受到几天，这仍是一个未知数。
陪产假在法律上得到保护，只是第一步，做到这一步也很简单，但关键是要保障的陪产假不是竹篮子打水一场空。
完善陪产假的护航机制。一方面，要从法律上保障陪产假的落实，对于没有落实陪产假的用人单位，要有处罚机制，倒逼企业依法给员工陪产假。另一方面，陪产假的成本不能全让企业买单，政府的公共财政、税收优惠政策必须为陪产假承担部分成本。特别是在经济转型的当下，不少企业的利润率本来就低，如果延长陪产假的成本全让企业承担，可能会压垮一些拥有年轻员工较多的中型企业。更何况，在全面二胎时代，民众生孩子已经不是家庭的私事，而是关乎国家人口、劳动力走向的公共大事，政府在帮助家庭抚养孩子上负有不可推卸的责任。
陪产假作为一项充满人情味的惠民政策，是社会文明进步的实证。这项政策的实施，能让年轻的父亲，在育儿方面的辛劳和无措中体味父母养育自己的不易，真切地认识到要对父母尽孝促进家庭的和谐。陪产假如何确保政策有效落地，避免像年假一样“休假”成为“假休”，惠及每一个单位尤其民营企业的男性员工，需要相关部门出台更多细则来保障。
