佛高区三水园经过近年高速发展，至今已累计引入近800家企业，其中规模以上企业约250家，国内外500强投资项目35个。面对佛山提出建设国家制造业创新中心的目标，佛高区三水园所在的乐平镇今年剑指工业总产值破千亿的发展目标，并进一步聚焦创新智造，提出以先进装备制造业为主攻方向。但在日趋激烈的区域竞争环境下，创新资源争夺日益加剧，乐平推动创新智造的“支点”何在？
作为三水产业发展、创新创业的主战场之一，近年乐平镇始终坚持把创新驱动放在核心战略位置，率先在镇街层面出台《三水区工业园区大众创业、万众创新行动方案（试行办法）》，设立三水首家区镇合作创投基金，大力实施“揽月行动”，启用“双创”基地……在构建“一流孵化器+高端人才+创业投资+载体空间”协同创新体系的路上，越来越多创新人才落户乐平，也感受到越来越浓厚的创新创业氛围。
打造众创空间“科技+金融+产业+人才”
在三水工业园区占地约1600平方米的“双创”基地内，创新创业的氛围正浓。2月17日，乐平镇举行三水工业园区双创基地暨红色驿站启动仪式，通过打造双创基地为创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。总部设在南海桂城的中信盈创企业管理咨询公司就随其余9家中介服务机构、创新创业团队，进驻了双创基地。
中信盈创企业管理咨询公司负责人牟洪生说，公司进驻乐平后，可以为企业提供更贴心的高企认定申报等服务。一般企业自行申报高企认定大概需要3—4个月，通过中介机构进行申报只需要20至30天。他认为，乐平企业林立，市场潜力大，而双创基地的建成投用，恰好为公司和广大乐平企业搭建起对接平台。
据了解，进驻双创基地的5个中介及科技平台涵盖了金融上市、法律服务、高企申报、知识产权等各个服务领域，形成一条完整的创新创业服务链。同时，5个进驻人才团队既有中国科技大学廖光煊教授与南京理工大学王克鸿教授领衔的两个智能装备领域的人才团队，也有杨明博士和盖作启博士领衔的两个生物医药领域的留学归国人才团队，更有江西省“赣鄱英才555工程”首批领军人才柯黎明教授领衔的佛山市国内顶尖、国际先进水平创新科研团队，为乐平镇注入了科技创新的新鲜血液。
乐平镇镇委委员江校元表示，平台建设是聚集科技、人才、资金等创新要素的有力抓手，为此，乐平镇致力将双创基地打造成“科技+金融+产业+人才”的众创空间，同时深入企业，积极推动企业工程中心、技术中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站、高企等科技平台建设。目前，乐平镇已安排约400万元专项资金用于2016年企业科技平台建设奖励，并以高企申报为发力点，制定高企后备梯队名单，借助科技中介提供针对性服务，推动科技申报工作的精准化。
“揽月行动”聚国内外一流创新人才
建设各类科技创新平台，是乐平镇构建“一流孵化器+高端人才+创业投资+载体空间”协同创新体系的一个缩影。但无论是对政府还是对企业而言，一流科技创新载体的建设目标始终是引入和培育一流科技创新人才团队。也是基于这样的考虑，乐平镇高标准启动“揽月行动”，使人才引进与载体建设互为支撑。
所谓“揽月行动”，一方面是对佛山市创新科研团队、区级创新团队、博士（后）团队、硕士团队等予以相应层级的租金补贴及资金支持，人才团队的项目启动扶持资金最高可达500万元，同时可享受乐平提供的300平方米以下办公场地3年租金补贴。另一方面针对进入佛山市科技创新团队专家评审第二阶段，但未能通过综合评审的科研团队，在其研发试产阶段，乐平镇给予200平方米以下办公场地2年租金补贴及100万元项目启动扶持资金。量产之后，乐平镇还将借助“创投基金”对其提供资金支持，推动优质参评科研团队在乐平成功创立。
据乐平镇经促局统计，目前已经有19个人才团队提交了申报材料。其中有3个佛山市国内顶尖、国际先进水平团队，1个三水区创新人才团队，2个佛山市优质参评科研团队，13个博士团队与硕士团队等。
乐平镇经促局有关负责人说，对申报材料的统计分析发现，首次“揽月行动”申报具有四个特点，首先是申报数量多；其次是团队来源广泛，涵盖国内外、省内外团队；此外，团队整体层次较高，团队带头人及成员很多都是国内知名大学的教授、学者，接近百分之八十的团队带头人都具有博士学位；更为重要的是，申报领域多集中于智能制造、新材料新能源、生物医药等领域，十分契合乐平镇主导产业，这既有利于人才团队在乐平镇的发展，也有利于全镇产业的转型升级。
“以上这些特点能够说明乐平镇已经具备了较为扎实的产业基础、‘揽月行动’已经具备了较强的吸引力，这也增强了乐平镇大力引进人才团队的信心。”乐平镇经促局上述负责人说，下一步，乐平镇将委托专业机构组织答辩评审，并争取所有评审通过的团队在乐平镇落户，乐平镇将为这些人才团队提供优质的创业环境。
创投基金助力企业驶入“双创”快车道
作为首批进驻双创基地的创新创业团队之一，廖光煊和其他创业团队成员凭具有自主知识产权的机电一体化细水雾智能热安全装备产品，产品用水量是同类产品的1/10，去年获得三水区创新人才团队称号。随后，廖光煊和他的团队成员在三水工业园区设立了模拟实验室，针对装备制造与城市公共安全主题，开发了一些列产品。今年2月，他们正式向乐平镇递交了“揽月行动”申报材料。
让廖光煊感触最深的是，他的团队和项目在发展之初就得到了三水区和乐平镇“双创”支撑体系的全方位支持。他说，项目模拟实验室场室由政府提供，设备购置资金来源于政府奖补扶持资金，进驻双创基地还能帮助团队更及时地获取科技市场动态以及相关的政策信息。接下来，廖光煊希望政府层面能够助其拓宽融资渠道，助团队和项目继续发展壮大。
在三水镇街层面率先出台的《三水区工业园区大众创业、万众创新行动方案（试行办法）》中，乐平全面提出“一创新三加强”四大措施—“创新股权投资模式，加强创新创业团队引进，加强上市孵化基地建设，加强省级以上企业科技平台建设”，其中涉及近2亿元的创投基金，进一步回应了廖光煊的诉求。
据介绍，乐平镇创新创业投资基金为三水首家区镇合作创投基金，通过安排一定规模的专项资金作为引导基金，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本超亿元。该创投基金以股权投资为主，重点投资三水工业园区内优质项目及企业，深度覆盖三水区具备创新性、前瞻性、门槛较高且处于高成长期的企业，推动投资项目以整体并购或独立上市的形式对接资本市场，并确保一定比例资金投资于初创期项目。
已有经验表明，政府性产业基金在推动企业的技术创新、缓解企业融资难，以及调整产业结构等方面均有促进作用。乐平镇相关负责人介绍，设立创投基金就是要发挥财政资金引导和乘数效应，撬动社会资本投入，提高财政资金的受益面和覆盖率；同时降低初创项目投资风险，满足三水区创业企业或成长期企业对于资金的迫切需求。
