去年以来，湛江市持续深化商事制度改革，有效激发市场活力和内生动力，市场主体持续健康发展。
一年来，全市新登记市场主体45450户，同比增长12.54%;注册资本605.98亿元，同比增长69.9%。其中，新增企业8850户，同比增长26.12%;注册资本577.39亿元，同比增长73.43%。
今年一季度，全市新增市场主体9889户，同比增长8.43%;注册资本220.91亿元，同比增长184.23%，日均新登记110户。其中，新登记企业2289户，同比增长46.44%;注册资本214.27亿元，同比增长197.16%。
一连串数字直观反映了湛江市投资者、创业者的热情和市场信心明显高涨，企业做大做强的内在动力进一步增强。
试行“证照分离” 解决“准入不准营”
“我们店从开始办手续到开业，前后不到一周时间。”开发区茶果香果汁饮品店张经理对记者说，他在领取营业执照后，只需到食品药品监督局的窗口备案，领取回执，店铺就可以马上开业了。
“证照分离”改革是市委、市政府2018年部署的重点工作。市工商局以推进“证照分离”改革为突破口，打通便利营商“最后一公里”。
湛江市参照广东自贸区的做法，起草了《湛江经济开发区开展“证照分离”改革方案》和《改革基础事项目录》，并于今年3月底，在开发区先行实施了“证照分离”改革。
市工商局有关负责人表示，年底前，将以点带面在全市推开“证照分离”改革，着力解决“准入不准营”的问题。
推进“审批提速”办事“最多跑一次”
“本以为办营业执照很麻烦，没想到这么快就办妥了，就用了一天时间。”湛江市文举实业发展有限公司的王女士为湛江工商部门的审批速度“点赞”。她说，工商窗口的办事人员一次性告知了需要携带的材料，只跑一次就能领到营业执照。
今年以来，市工商局多措并举推进“审批提速”工程。一方面简化登记流程，取消企业名称预先核准环节，把企业名称预先核准和企业设立变更登记合并申报，把企业开办程序由5个压减为4个，大大简化企业登记流程。
另一方面创新登记方式，推行“同城通办”“一人通办”“审核合一”“容缺受理”等制度。企业和群众可以通过“同城通办”就近办理工商业务，工商登记人员“一人通办”企业登记注册。对非关键性材料不齐全的先受理，补齐后当场核准发照，让群众办事“最多跑一次”。
此外，湛江市还推广“不见面审批”模式。在所有登记注册窗口设置全程电子化商事登记服务专窗，“零跑动”“零见面”即可办照。
通过“审批提速”工程，办照审批时限由原来5个工作日压缩至3个工作日内，其中1天办结的事项占50%。
扶持市场主体发展成效明显
近年来，全市工商系统充分发挥职能，扶持民营企业通过联合重组、建立股份公司、组建集团、上市等方式壮大规模。
去年12月成立的鼎轩(广东)控股集团，在湛江主要从事房地产开发，公司股东大部分是外地人。该公司有关负责人苏先生说，因对本地的政策、办事流程等不是很熟悉，注册公司时一头雾水。工商局窗口的工作人员非常有耐心地讲解、办理，有些资料当天就给予审核，有些可以网上办理，非常方便。“一母三子”公司用了约半个月时间即注册成功，这在外地可能要1-2个月时间。“湛江的营商环境很好，政府部门对企业很重视，办事也很规范。接下来我们在湛江还有扩大投资的计划。”苏先生说。
此外，全市各级工商和市场监管部门还大力扶持小微企业发展，引导企业运用动产抵押、股权出质扩大融资渠道。抓好经济户口清理工作，积极推进“个转企”升级工作，促进市场主体结构优化。
去年，全市新登记私营企业7515户，同比增长26.2%;新增902户个体工商户转型升级为企业。全市共有企业集团84家，其中国家级集团6家、省级集团62家。
市场主体保持强劲增长势头
由于系统推进商事制度改革，持续优化市场环境，大大激发了市场活力，市场主体保持强劲增长势头，呈现出“稳中有进、质量提升、结构优化”的良好态势。
截至今年3月底，全市实有市场主体25.72万户，同比增长8.45%;注册资本3348.48亿元，同比增长33.29%。其中，企业5.28万户，同比增长12.28%;注册资本2409.83亿元，同比增长38.95%。
一年来，全市新登记市场主体45450户，同比增长12.54%;注册资本605.98亿元，同比增长69.9%。其中，新增企业8850户，同比增长26.12%;注册资本 577.39亿元，同比增长73.43%。
据统计分析，新登记市场主体发展还呈现出以下特点：
产业结构不断优化。截至今年3月底，全市实有三大产业市场主体占比分别为3.63%、8.06%和88.31%，主要集中在第三产业，产业结构趋向于更加合理。
投资规模持续扩大，凸显高质量发展。一年来，全市注册资本1000万元以上的企业增长迅猛。注册资本1000万元至1亿元(含1000万元，不含1亿元)的企业实有5633户，同比增长94.50%;注册资本1亿元以上的企业实有507户，同比增长117.59%。
新兴行业产业和现代服务业加速发展。一年来，新登记节能环保、新兴信息产业、生物技术产业、高端装备制造业、新材料等新兴产业市场主体共1450户，同比增长34.63%;新登记物流及供应链管理、租赁和商务服务、信息技术服务、金融等现代服务业市场主体共11120户，同比增长32.09%，反映出湛江营商环境正逐步凸显优势，投资者纷纷看好湛江未来的发展前景。随着各项优惠政策措施的落地，新兴产业发展迅猛，产业转型升级初见成效。
私营经济发展迅猛。一季度，全市新增私营企业2131户，同比增长47.67%;注册资本(金)186.96亿元，同比增长206.02%。新增个体工商户7510户，同比增长1.11%;资金数额4.73亿元，同比增长19.73%。私营企业的户数和注册资本(金)实现“双高”增长，呈现出迅猛发展势头。
外资企业投资持续回暖。一年来，全市新登记外资企业(含分支机构)143户，同比增长120%，反映了全市外资企业投资持续回暖，外资发展形势不断向好。
纵深推进商事制度改革
为营造更加良好的营商环境，市工商局有关负责人表示，将进一步落实《广东省复制推广“证照分离”改革试点具体做法的工作方案》和《湛江市推进“证照分离”改革总体方案》，在开发区全面推开“证照分离”改革的基础上，并依照我市的事权，与市编办联合梳理商事登记后置审批事项，通过取消审批、改为备案、实行告知承诺制和加强准营管理等方式进行分类改革，切实解决“办照容易办证难”“准入不准营”的突出问题。同时，对于“证照分离”改革后，属于信息采集、记载公示和管理备查类的各类证照，按照“多证合一”的原则和标准整合到营业执照上，使营业执照成为企业唯一“身份证”。
今年还将在更广领域推进企业登记全流程无纸化网上办理，同时推进电子营业执照跨区域跨部门互认共享和应用，力争实现“互联网+”环境下的“一照走天下”。
全面加强事中事后监管，建成全市“双随机一公开”监管系统。年底前实现跨部门双随机联合抽查全覆盖，抽查检查结果跨部门互认和应用。
