当前，绿色和智能已经成为制造业转型发展的重要方向。在明确以智能制造为主攻方向的基础上，今后佛山应更加突出“绿色”主题，自觉以生态文明建设为牵引、为倒逼、为导向，全面推行绿色制造，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。
近年来，佛山市委、市政府牢固树立新发展理念，全力以赴建设国家制造业创新中心，推动全市工业经济持续健康发展。2017年，全市实现规模以上工业总产值2.24万亿元，总量位居全国大中城市前列。
同时，佛山加快传统产业绿色化改造，支持绿色清洁生产，着力推动经济效率低、污染排放多、资源消耗大的产业向低能低耗、集约高效利用转型，并取得了一定成效。截至2017年底，全市共有4个项目入选国家绿色制造系统集成项目，13家绿色工厂、4种绿色设计产品、3家绿色供应链管理示范企业入选国家绿色制造示范名单，入选企业与项目数量都位于全省前列。
与此同时，作为制造业大市，佛山加快推进制造业绿色发展的需求仍然非常迫切。部分传统行业以中小企业为主，缺乏龙头带动，企业散乱分布于村级工业园区，生产技术存在较大污染隐患，且整体产业效益不高、税收贡献较小。
接下来，佛山推进制造业绿色发展，必须坚持问题导向，着力推进节能降耗、清洁生产、资源循环利用、绿色产业发展等工作。其中，建议重点抓好以下几个方面。
首先是划出“标准线”，将落后产业整治提升进行到底。全市要拿出壮士断腕的决心，全面推进落后产业整治提升，努力为生态环境减负。在标准的制定上，可综合考虑行业能耗、排污、产值和单位土地产值、税收等多方面因素，建立合理的企业能耗、排污、产值、税收等标准体系。在标准体系的应用上，可结合法律法规、经济手段和必要的行政手段，重点淘汰落后和过剩产能。比如，完善差别化价格政策，运用水、电、气等能源的差别价格、阶梯价格和惩罚性价格，以经济手段提高落后产能企业的生产成本，形成落后产能市场淘汰格局。
其次是矢志抓创新，让技术革新成为制造业绿色发展的第一动力。一方面，佛山重点引进高端科研院所，为技术创新奠定基础。建议围绕先进制造、新能源、新材料、生态环保、人工智能等重点领域，引进在国内外知名的研究型院校，推动国际国内高端创新资源集聚佛山。另一方面，加强清洁生产共性技术研发和推广。鼓励企业加大清洁生产技术研发力度，推动产学研协同创新。
还有重要的一点，就是推进绿色制造工程，使绿色成为佛山制造业的鲜明特征。一方面，要抓好“硬件”提升。建设绿色工厂、打造绿色园区，是《中国制造2025》部署的重点工作。要积极创建绿色工厂，推动在重点行业建设数十家绿色示范工厂，探索可复制推广的工厂绿色化模式。要大力打造绿色园区，选择一批基础条件好、代表性强的工业园区，开展绿色工业园区创建示范。
同时，佛山还要推出务实有效的举措，出台支持创建绿色工厂、绿色园区的优惠政策，建立专项扶持资金，制定具体工作指引等，推动企业主动参与进来。另一方面，鼓励建立绿色制造技术、专利池，推动专利转化和技术交易；培育成立若干工业节能与绿色发展评价中心，面向企业开展能源审计、评估、检测，环保技术咨询、清洁生产审核，以及资源综合利用咨询等服务。
撰文：佛山市委党校课题组
