“提高政治站位，以最坚定的决心打好污染防治攻坚战；坚持问题导向，以最有力的措施解决环境突出问题；严格落实责任，以最强大的合力推动整治工作取得实效。”24日，按照市委、市政府的部署要求，增城区召开污染防治攻坚战誓师大会，统一思想、提高认识、深入动员，发出污染防治最强音，坚决打赢污染防治攻坚战。
记者了解到，当前增城区环境保护和污染防治工作任务重、压力大，彻底解决环境污染问题势在必行。为此，增城区制定了集中式饮用水水源保护、“乱排污”场所清理整顿、重污染行业整治转型、区域综合改造源头治理、黑臭水体治理五大攻坚任务，对应梳理了9类任务清单。
接下来，增城区严格落实环境保护“党政同责，一岗双责”，成立污染防治攻坚战领导小组，层层压实责任，各镇街对照任务清单，确保整治工作取得扎扎实实的效果。增城区将联合公安、环保、国土、城管等部门，参照森林公安的做法，探索组建环保警察队伍，加大对破坏生态环境违法犯罪线索的摸排，对各类环境违法犯罪保持高压态势。
●南方日报记者黄舒旻 朱伟良
提高政治站位
打好攻坚战增强群众幸福感
污染防治是全面建成小康社会的三大攻坚战之一。中央、省、市高度重视污染防治工作，对生态环境保护问题高度关注，对打赢污染防治攻坚战的态度非常坚决。
中央开展新一轮环保督察以来，增城区强力推进环境综合治理，水、大气环境有了较大改观，城市群众投诉严重的问题得到很大改善，比如新塘环保工业园的大力整治取得比较好的效果。
数据显示，2017年以来，增城区污染防治攻坚战取得阶段性进展，破获20宗污染环境案，刑事拘留67人、逮捕40人、移送起诉38人，刑拘、逮捕和移送起诉数均在广州各区排名第一，大气、水、土壤环境质量持续稳定向好。特别是今年以来，增城区警方在与环保部门加强协作配合的基础上，充分发挥公安侦查的专业优势，通过将环保热点问题、公众投诉、群众举报等信息汇总研判，发现了一批破坏环境资源保护类犯罪案件相关线索并迅速采取行动，抓获犯罪嫌疑人19人，案件涉及非法倾倒垃圾、偷排生产废水等类型，有效震慑了各类违法行为。
尽管取得治理成效，当前仍然存在一些问题：比如，大墩断面还未达到考核目标，受上游跨界输入性影响较为突出；污水管网建设历史欠账较多，短期内较难解决河涌截污问题；永和河整治达标的基础还比较薄弱，河涌范围违法建设专项整治工作推进较为缓慢。
增城区委书记张火青在讲话中指出，打好污染防治攻坚战是贯彻落实中央、省、市决策部署的重要政治任务，是做好中央环保督察“回头看”的需要，更是增强群众幸福感的需要。
“我们长期在这里工作居住生活，谁不希望自己房前屋后小河涌干干净净？如果水体污染，长期散发臭味，大气长期污染，就会严重危害我们的健康。”张火青强调，要提高政治站位，严格贯彻落实中央和省市部署要求，以壮士断腕的决心和勇气，彻底解决环境突出问题，切实保护好增城的绿水青山。
以问题为导向
有力措施解决环境突出问题
本次会议要求，实施好《贯彻落实生态环境部约谈意见整改方案》，迅速行动，以最坚决的态度、最有力的措施，全力抓好约谈问题整改。举一反三，组织开展大排查、大检查、大清拆行动，全面梳理解决突出环境问题，切实解决群众诉求。
据悉，由于历史发展原因，增城区存在大量的“乱排污”企业，分布较为零散。会议指出，要围绕重点河涌和国考大墩断面，坚决关停、搬迁、拆除各类“乱排污”企业，绝不能容许边生产边污染。各企业特别是重污染行业企业，要严格遵守环境保护法律法规，及时排查整改存在问题，绝不能为了获取经济利益而污染生态环境，做出“杀鸡取卵”、祸害子孙的行为。
张火青表示，坚决对违建“零容忍”，按照“属地负责、政府主导、部门联动”的原则，以河涌周边违建为重点，敢于动真碰硬，坚决拆除河道违法建设和各类污染场所。坚持查人查事，把控违拆违与扫黑除恶结合起来，深挖、严惩背后的“保护伞”、利益链，让违建参与者付出沉重的代价，形成强大震慑力。
与此同时，要下定决心，加大污水管网建设力度，加快推进重点区域污水管网建设，完成44条行政村生活污水处理设施建设，抓紧补齐污水管网历史欠账，尽快实现城镇污水全纳污、全治理。要强化统筹谋划，全力抓紧科学编制河涌整治方案，落实河涌整治项目业主责任，做好项目施工管理，确保整治工作达到预期目标。
污染防治涉及水、大气、土壤等方面。目前，增城区全面落实河长制，完善水环境治理体制机制，围绕东江北干流大敦断面水质达标目标，加大水环境综合治理力度，推进水环境治理。同时，加强对挥发性有机物排放企业的监管，加快淘汰剩余黄标车，强化工地扬尘、道路扬尘等控制，全面打响蓝天保卫战。
此外，针对土壤污染防治，增城区编制实施了《增城区土壤污染防治行动计划工作方案》，开展土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实工作，开展重点行业企业用地调查。
严格落实责任
形成合力推动整治
取得实效
污染防治攻坚要严格落实责任，要以最强大的合力推动整治工作取得实效。
据了解，增城区将严格落实环境保护“党政同责，一岗双责”，完善和落实区领导挂点联系、镇街领导挂片联系和包案等制度，层层压实责任。多渠道、多媒介加强污染防治、治水拆违工作宣传教育，广泛发动全社会力量参与，形成“人人有责、人人参与、人人共享”的共建共治共享的社会治理格局。
同时，计划统筹整合全区环境执法力量，完善环保、水务、公安、城管等多部门联合执法机制，加强污染防治行政执法与刑事司法衔接，严厉查处打击环境违法行为。强化督查问责，对因工作不力、失职失责等行为造成未能按时完成任务的相关人员，要真追责、敢追责、严追责，做到终身追责，切实提高工作的执行力。
张火青表示，执法监管关键是要严。要统筹整合全区环境执法力量，加强执法队伍建设，提高监管技术水平和执法工作能力；要完善环保、水务、公安、城管等多部门联合执法机制，形成执法合力。
近年来，增城区集中环保、公安等多部门力量，联动执法重拳打击涉环保犯罪，加大环境监管执法力度，强化环保执法效能。增城区环保局方面表示，该局全面加强与公安、检察院、法院等部门合作联动，执法监察大队共出动1500人次，执法检查1690家企业行业。区公安局则专门成立打击环境污染犯罪专业队伍，并以此为抓手，强化环境行政执法与刑事司法联动，使行政部门专业技术、信息资源优势与公安机关侦查专业优势形成有效互补。
污染防治是一场攻坚战，要打赢这场攻坚战，就要筑牢联动执法的“利齿”。增城区将联合公安、环保、国土、城管等部门，参照森林公安的做法，探索组建环保警察队伍，解决环保执法效率不高、震慑不够等问题，加大对破坏生态环境违法犯罪线索的摸排，对各类环境违法犯罪保持高压态势。
增城区区长陈勇要求，全区各级各部门要根据任务清单，结合自身实际进行再细化再分解，抓好中央环保督察整改工作落实；同时，加强工作总结，注重工作机制创新，对污染防治工作持之以恒、长抓不懈，坚决杜绝环境污染问题反弹。
