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手持生态“王牌”,惠州掌握“绿动力”了吗?

时间:2018-07-31

7月22日,生态环境部在原有74个重点城市基础上,首次发布169个地级及以上城市空气质量排名。今年6月以及上半年,惠州的空气质量在169个城市中均排在第9位。尽管仍然跻身前10阵营,但细心的市民发现,随着加入排名的城市扩围,惠州的排位悄然后移。

多年来,“一般一般,全国第三”的口号在惠州广为流传,好空气成为不少惠州人引以为豪的“小确幸”。这是惠州良好生态环境的一个缩影,也反映出当下人们对更高生态品质以及更美好生活的追求。

国家生态文明建设示范市、国家森林城市、中国十佳绿色城市、国家级海洋生态文明建设示范区……长期以来,惠州的好生态声名远扬。从综合实力、城市能级来看,惠州是粤港澳大湾区的“中等生”,但就生态环境来看,则属于“优等生”,总体上较好地平衡了绿水青山与金山银山。

然而,随着经济继续向上攀升,惠州的空气、水、能耗等部分指标稍有下滑。城市空气优良天数比例从2015年的97.5%下降至2017年的94.8%,今年上半年则进一步下滑至93.9%。这透露出这样的信号:惠州在寻求更高质量的绿色发展过程中,机遇与挑战并存,动力与压力同在。

党的十九大报告强调要推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,惠州真的掌握“绿动力”了吗?如何把比较优势转化为竞争优势?能否在全省乃至全国继续先行一步?

从生态环境探家底

好山好水好空气能否更上一层楼?

“虽然是第一次来惠州,但在不到一天的时间里,我直接感受到了惠州美、东江清、生态美的独特魅力,被惠州的良好生态环境所吸引。”去年12月,原环保部党组成员胡保林到惠州参加第七届中国生态文明论坛年会时发出这样的感慨。

像胡保林这样,首次来到惠州就被这座拥有好山好水好空气的珠三角城市吸引的人不在少数。

论山,惠州有“岭南第一山”罗浮山,海拔1000米以上的山多达13座,全市森林蓄积量3661.29万立方米,森林覆盖率居珠三角第二、达62.42%,城市人均公园绿地面积17.88平方米,是全省地级市中首个国家森林城市。

论水,东江、西枝江穿城而过,大小湖泊、水库有130多个,拥有广东省最大的内陆淡水湿地、珠三角地区最大的水库,饮用水源水质达标率100%,

论海,惠州海岸线长281.4公里,海域面积4520平方公里,近岸海水水质全省最优,拥有我国大陆海岸线上唯一每年仍有海龟上岸产卵的海滩。

论空气,2015、2016年连续两年排在全国74个重点城市第3名,2017年排在第6名,连续3年居珠三角首位,空气质量6项污染物浓度连续4年全面达标……

然而,百尺竿头能否更进一步?从问题导向来看,惠州确实还有提升的空间。

以空气质量为例,虽然惠州近年来一直维持在较高水平,但显现出逐年下滑的趋势。2015年—2017年,惠州城市空气优良天数比例分别为97.5%、96.7%、94.8%,2018年上半年则进一步下降至93.9%,3年半间下降了3.6个百分点。

与此同时,不少城市的空气质量有所提升,以致惠州在全省的排名走下坡路。

广东省环保厅发布的数据显示,2015年,惠州在全省环境空气综合质量指数中排在第3位,仅次于汕尾和湛江;2016年则下滑至与河源并列全省第5位,居于汕尾、湛江、茂名、梅州之后;2017年更是下降至全省第8位;2018年上半年,掉到了全省第9位。其中,2018年5月,惠州的环境空气综合质量指数在全省21个地市中排在第14位,在珠三角9市中排在第7位,处于历史低位。

空气质量下滑的同时,水质亦显压力。近日,省环保厅发布的数据显示,2018年上半年,惠州的城市水环境质量在全省排在第16位,与去年同期相比下降1名。

尽管惠州的生态环境仍保持较高水平,但值得警惕的是:不进则退,慢进也是退。

去年,广东省社会科学院、惠州市社会科学界联合会推出的研究报告《以绿色化开辟生态文明建设新境界——惠州生态文明建设的实践与启示》认为,在全面推进生态文明建设进程中,惠州取得巨大成就,但仍需回答两大难题:如何促进生态环境质量持续改善,更好满足人民群众对良好环境质量不断提高的需求;如何以有限的生态环境承载力支撑更大规模、更高水平的经济发展。站在国家生态文明建设示范市的新起点上,惠州要更加突出系统管控、空间管控、制度管控、质量管控和底线管控。

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