古井镇霞路村获评第五批省级古村落，已经连续两年举行烧鹅文化节。杨兴乐 摄
4月5日至6日，江门市委书记林应武深入三区四市，专题调研农业农村和扶贫工作。他强调，江门要在“十三五”期间加快从农业大市向农业强市转变，推动农业产业化、标准化、现代化发展，进一步提升农村改革水平，确保农民脱贫增收。
林应武来到新会区大鳌镇东风村实地调研。东风村是新会重点打造的六个美丽乡村示范区之一，也是省级新农村连片示范区的先行点之一，被评为“广东省文明村”和“江门市标兵文明村”。该村庄道路宽敞，环境绿化突出，村容村貌整洁美丽，建有一个面积达5400平方米的文化广场，与村民们共享新农村建设成果。林应武在这里听取了新会区美丽乡村建设汇报，对新会的做法表示认同。
近年来，新会区委、区政府认真贯彻中央和省、市决策部署，以美丽乡村建设为主抓手，因地制宜推进农村环境综合整治，全面改善农村人居环境，推动全区农业农村工作取得新突破。
A 坚持规划引领
激活加快农村发展内生动力
走进新会各个乡镇，看着“美丽乡村”建设如火如荼，我们不禁要问，新会有何秘诀？一言概之，就是以美丽乡村规划建设为引领，统筹区镇村三级力量，着力改善农村生产生活环境，激活加快农村发展内生动力。
新会区历来重视美丽乡村建设工作，从2012年开始，先后成立“五改六有七提高”幸福新农村建设、全国农村综合改革示范试点建设、美丽乡村（乡村游）建设等领导小组，由区委或区政府主要领导挂帅，深入谋划和大力推动幸福新农村建设和小城镇扩容提质工作，着力改善提升农村人居环境。
2012年，新会区出台《关于建设幸福新农村工作实施意见》，开展以“五改、六有、七提高”为主要内容的新农村建设，完成全区193条行政村改造；2015年，出台区委“一号文”《新会区关于扶持农村集体经济发展、深化幸福新农村建设的实施意见》，启动幸福新农村建设“升级版”，计划用5年时间覆盖全部自然村，目前已完成970个自然村改造。
美丽乡村建设卓有成效，坚持规划引领功不可没。
2013年，新会区出台小城镇扩容提质方案，制定城镇化建设计划（2013—2016），大力推动“六个有”建设（即有高标准的市政大道、有综合性的城市广场、有宽敞整洁的农贸市场、有上规模的商业广场、有舒适宜居的商住小区、有相当于三星级标准或以上的酒店），累计投入超140亿元，完成建设面积近580万平方米。
2015年，启动《新会区城乡一体化规划（2015—2030）》编制，邀请专业团队按照主客共享理念，科学规划6个美丽乡村连片示范区（即人文景观、陈皮文化区，自然景观、茶道文化区，岭南祠堂、寺庙文化区，温泉小镇、渔港风情区，水乡风情、特色美食区，皇族文化、侨乡建筑区），充分利用新会名人名家、故居故地、典故传说等优质乡村旅游资源，大力发展全域旅游，全力打造立足珠三角、面向粤港澳的著名乡村旅游目的地。
目前，6个“美丽乡村”连片示范区已取得初步成效，会城茶坑村获评2015中国十大最美乡村，古井霞路村获评2016年第五批省级古村落，罗坑镇成为市乡村游示范镇，会城文教小镇、崖门旅游小镇入选2016年全市12个特色小镇。
B 创新体制机制
美丽乡村建设不愁资金扶持
加强美丽乡村建设，资金扶持如何解决？新会区注重有效统筹农口资金运用，一是建立资金投入机制，二是创新激励考核机制，有效解决了这个难题。
为加强美丽乡村建设，新会探索建立了资金投入机制。在“五改六有七提高”幸福新农村建设中，由区、镇、村三级按3：3：4比例配套资金；美丽乡村（乡村游）建设中，对示范村由区、镇、村三级按5：3：2比例配套资金，对特色村由区、镇、村三级按3：3：4比例配套资金建设。
目前，新农村建设中三级累计完成投入超15亿元；美丽乡村（乡村游）建设中3个乡村游示范村一期完成投入2600万元，8条特色村建设完成投入1000万元。同时，有效带动大量社会资金投入美丽乡村建设，比如新农村建设工程带动社会资金近1亿元，小城镇扩容提质工程带动社会资金近130亿元，占比达92.1%，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”作用。
创新激励考核机制也是新会美丽乡村建设的一大特色。新会每年安排2200万元、2000万元作为小城镇和美丽乡村（乡村游）考评专项奖励，获奖单位最高可将8%的奖金用于奖励有功人员，其余用于建设项目补助。各镇发展乡村游和开展小城镇建设的热情持续高涨，农村面貌焕然一新。
深化农村综合改革方面，目前新会基本完成农村土地承包经营权确权登记，有效加快了土地经营权流转，提高了农民收入和村集体经济发展水平。截至2016年底，全区共流转土地近30万亩，占耕地面积的69.5%，其中流入种养大户28.49万亩，完成高标准农田建设10.5万亩，农村居民人均可支配收入从2012年的12893元提高至2016年的17096元，增长32.6%；村组集体总收入从2012年的5.93亿元增至8.17亿元，平均每村从307万元增至近423万元，比确权前增长37.8%。
此外，新会还加快推进农业与电商对接融合，完善农村电商服务网络，建立华南首个农村电商2.0示范点，建成11个镇级农村电商公共服务点和50个村级农村电商公共服务点，以“互联网+”助推农业转型发展，进一步激发农村经济发展活力。
C 注重产业融合
深入挖掘和利用本土特色文化资源
新会坚持将传统特色产业融入美丽乡村建设以及乡村游中，深入挖掘和利用本土特色文化元素，力促美丽乡村（乡村游）与传统特色产业融合发展。
近年来，新会区与中央电视台等主流媒体合作，倾力打造特色产业展会，不断打响传统特色产业品牌，成功将新会陈皮、古典家具、小冈香等传统特色产业，发展成集生产、加工、销售、金融、旅游等于一体的三产融合新业态。
比如，新会陈皮文化产业，新会自2011年起，每两年举办一届新会陈皮文化节，目前，新会柑种植面积近6万亩，逐步形成了集新会柑种植、采摘、加工、贮存、收藏、金融及旅游于一体的产业链。
又如，小冈香文化产业，为推动小冈香特色产业向高端养生、旅游文化等三产融合方向发展，新会每两年举办一届新会香文化博览会，去年成功举办第二届中国（新会）香文化博览会，建成宝骏国际宗教文化城用品城一期项目。通过举办小冈香摄影展、小冈香传统工艺擂台赛，每年吸引近20万游客前来参观、采购和游览。
D 注重改善环境
力推农村环境卫生管理新模式
乡村必须加强卫生整治，才能营造美丽人居环境。新会区以大泽镇为试点，探索建立“清扫、保洁、转运”农村环境卫生管理新模式，具体是镇、村、组三级联动，清扫公司和转运公司协同配合，重点对农村卫生黑点进行常态化整治，有效破解农村垃圾清运管理老大难问题。
目前，取得显著成效的“大泽模式”已在全区推广，去年10个镇共投入治理农村垃圾资金超1亿元，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。
同时，新会加快农村生活污水处理点建设，制定《农村污水处理设施建设工作方案》，计划2018年底前完成281个农村污水处理设施点建设，实现镇级污水处理全覆盖。目前，4个农村污水处理设施点已完工，13个正在建设，114个计划上半年动工。
文化教育方面，全区193个行政村实现镇级综合文化站和村级“五有文化室”、党务村务e平台全覆盖。从2012年开始，向全区义务教育阶段的农村困难家庭学生发放每人每年500元生活费补助，累计资助学生5366人，发放补助近270万元。
医疗卫生方面，新会开展区镇医疗卫生服务一体化改革，分别组建3个紧密型“医联体”，力促优质医疗卫生服务向农村下沉。从2014年7月起，在全省率先实现百岁老人免费医疗，今年6月起将扩面至90岁以上老人。
居家养老方面，投入400多万元在10个镇（街）设立12间长者饭堂，为农村低保、残障、高龄长者等提供免费用餐服务，为其他老人提供价廉物美的用餐服务，成功摸索出一套“政府搭台建设、慈善企业资助、社区积极参与、社工机构运营”的运营管理模式，打造成为新会农村居家养老服务特色品牌。
