今年海口市政府工作报告中提出,持续推进百镇千村建设,做好实用性村庄规划应编尽编,有序实施农村建筑风貌整治,每个区至少创建1个乡村振兴优质示范村。
记者了解到,目前海口市龙华区率先出台乡村振兴示范村建设实施方案,并已明确重点打造新坡镇文山村、新坡镇新坡村、龙桥镇挺丰村、新坡镇仁里村4个乡村振兴示范村。
鼓励各镇因地制宜打造镇级乡村振兴示范村
方案提出,按照乡村振兴总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“树立标杆、百村联创”的要求,以点串线、以线汇面,辐射带动全区51个村委会、304个自然村因村制宜,扎实推进乡村振兴示范村建设。
龙华区鼓励各镇因地制宜打造镇级乡村振兴示范村。示范村主要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标,将示范点建设成为“农旅新标杆,海口后花园”。
据悉,示范村建设5月底项目进场施工,12月底完成项目建设。资金方面,各镇要鼓励、引导农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹集资金用于乡村振兴发展。
重点建设基础设施、产业经济、生态环境、乡村治理等
方案提出,根据总体目标定位、实施原则和方法,重点开展基础设施建设、产业经济发展、生态环境整治、乡村治理等内容,全面统筹推进乡村振兴示范村建设,达到规划布局优、设施配套功能全、产业发展生活富、生态人居环境美、乡村治理有效。
在生态保护红线、永久基本农田保护线的基础上,合理划定村庄开发边界,研究制定新增建筑布局和“空心房”整治、闲置宅基地有偿利用方案,同时鼓励有条件的村庄建立项目准入负面清单。
基础设施方面,主干道硬化率100%,路面整洁无破损,宽度满足客运、游客进出等交通往来,发展旅游的村庄应铺设柏油旅游道路。村庄内使用率高的巷道实现铺装率100%。各村庄道路标志牌设备齐全,发展旅游的村庄应有完善的交通旅游标识,整合利用边角地建设停车位。村庄电力设施配备齐全,农户全覆盖通电;主干道、巷道口和公共活动场所照明率达到100%,沿途电线铺设规范。公共服务配套齐全。以村委会为单位,在人流聚集区域应建有学校、村卫生室、购物点、老人日间照料中心、旅游服务中心等。
产业发展要扶持壮大村集体经济。立足当地区位优势、资源特色和产业基础,明确示范村产业发展思路、主导产业和重点产品,每个示范村有1个及以上示范带动作用强的村集体产业项目,确保村集体经济年收入达50万元以上,能满足村庄基础设施和公共服务设施管理维护需要;规范村集体企业运行管理,引入现代企业管理理念,以市场为导向,促进村集体企业规范化发展,建立基层组织和村民共建共治的农村经营体系;探索建立资产收益分配制度,实现集体资产所有权归村集体所有,收益向低收入群体倾斜分配,发挥资金效益。
示范村选点标准:
(一)自然资源禀赋优越。有较为独特的山、海、湖、田、植被、地质地貌、气候气象等自然景观,自身能建成休闲农业和乡村旅游目的地的村庄。
(二)文化底蕴丰厚。传统古村落、生态文明村、民族风情村等村庄,节庆文化、民族文化、红色文化等氛围浓,有广泛参与度,适合结合全域旅游打造体验式乡村旅游的村庄。
(三)区位优势突出。离高速公路出入口、高铁站、乡镇主干道较近,进出方便易达的村庄;位于景区景点周边,能为景区景点提供配套服务的村庄。
(四)基础设施完善。行政村实现基本生活保障,自来水普及率100%;村庄主干道路通达,路面硬化率达到100%;农户用电覆盖率100%;污水处理设施建成或已列入2021年的指标;广播电视、光纤和移动网络通达。
(五)村容村貌整洁。行政村在前期农村人居环境整治上,基本完成“三清、两改”治理工作。村庄无“脏乱差”、卫生死角,无污水横流、禽畜粪污等现象。已完成第一期美丽乡村打造工程或已列入2021年美丽乡村建设指标。
(六)产业发展有基础。行政村满足以下3个条件中的2个:一是已成立村集体企业,村集体经济年收入破零;二是有传统产业基础,村里有多数农户从事的传统农业或服务业;三是有特色产业底子,村庄在乡村旅游、自然生态、农林牧渔业等多个领域中,已有或正在设计建设的实体项目至少1个。
(七)基层组织战斗堡垒坚强有力。村“两委”班子具有较强凝聚力和号召力,在行政村的生产、生活中发挥领导带头作用,引导村民树立新发展理念,凝聚共识,大力推进乡村振兴各项事业。