河北新闻网讯（记者邢杰冉 通讯员章洪涛）土地征收涉及群众利益，在很多地方都是老大难问题。过去征地难、上访多的定州，开展土地征收制度改革三年多来，共征收了11000亩土地，用于65个项目建设，未出现一起因征地引发的矛盾。他们的办法，就是建立被征地农民多元保障机制，打消农民的后顾之忧。
定州市唐城村农民来喜成家4.85亩地被征收后，有两年多没种过地了，可是他还年年都有收成——每亩每年补贴400公斤小麦、500公斤玉米。
回想2016年初，当他听说村里要建唐城食品工业园、自家的地要被征收时，急得直想哭，“地是咱农民的命根子，没了地就没了生活保障！”
来喜成的担忧，其实也是所有被征地农民共同的心病。定州有130万人口，人均耕地不足1亩，人地矛盾突出，极易因征地问题引发纠纷。2015年3月20日，定州被列为全国土地征收制度改革试点之一，建立完善对被征地农民的合理、规范、多元保障机制，成为这次改革的核心。
定州市国土资源局局长张计秋说，改革就是要改变政府“一口价”、补偿“一次性”的征地方式，为失地农民谋求长远生计。找准病根、改革开路，定州开始逐步建立由货币补偿、粮食补贴、养老保险构成的“三重”保障机制。
定州被征地农民，在一次性享受综合区片价补偿的基础上，每年每亩都有400公斤小麦、500公斤玉米的补贴，每亩地还可享受2万元参保补贴，自主选择参加城乡居民养老保险或城镇职工养老保险。
“三重”保障，让来喜成打消了顾虑，全村他第一个在征地确认书上签了字。他还用9万多元的参保补贴，自己又添了一点钱，参加了城镇职工养老保险，这样60岁后就能每月领取1000元左右的退休金。在唐城村，占地660多亩、涉及642户农民的唐城食品工业园，仅用一个月就完成征地工作。
“三重”保障之外，在土地征收制度改革中，定州还对共享土地增值收益进行了积极探索。该市对最近三年全市土地征收情况进行全面摸底，测算城市开发、公益事业、工业用地等各种用途土地供应后的收益情况，研究按一定比例分配给国家、集体和个人。一次性征收土地100亩以上的，条件具备的村按5%比例留地给村集体经营。这就意味着，失地农民还可以一同享受到该项目的土地增值收益。
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