永州市第五次党代会以来,在市委的坚强领导下,全市统一战线始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,牢牢把握大团结大联合主题,充分发挥人才荟萃、智力密集、资源丰富、联系广泛的优势,围绕中心、服务大局,各项工作迈上新台阶,取得了新进展,实现了新突破,为全市经济社会高质量发展贡献智慧力量。
坚持党的领导,大统战工作格局更加完善
统一战线工作是党的工作的重要组成部分,坚持党的领导,是做好统战工作的经验总结、总体要求、基本原则和重要方法。
五年来,市委始终高度重视统一战线,坚持把统战工作置于市委集中统一领导下谋划部署和推进落实,全面落实党管统战的政治责任,真正做好“分内事”、种好“责任田”。
自2016年成立由市委书记担任组长的市委统一战线工作领导小组以来,切实发挥谋大事、议大事、抓大事的作用,每年召开1-2次全体会议,研究统一战线重要政策、推动重大工作、解决重点问题,为全市统战工作科学化、制度化、规范化发展提供了坚强保障。逐步完善市委统一战线工作领导小组运行机制,出台《中共永州市委统一战线工作领导小组工作规则》《中共永州市委统一战线工作领导小组成员单位工作职责》两个文件。建立县市区委统战工作领导小组向市委统战工作领导小组、成员单位向领导小组述职制度,每年通过口头或书面方式进行述职。市委将统战工作纳入党委(党组)书记党建工作述职内容,每年以市委名义对统战工作先进单位进行表彰。通过强化制度约束和奖励机制,切实压实全市各级党委(党组)做好统战工作的主体责任,“党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责”的大统战工作格局逐步形成。
服务中心大局,统一战线法宝作用更加彰显
统战工作历来是为党的总路线、总任务服务的,党的中心工作推进到哪里,统战工作就要跟进到哪里。
五年来,全市统一战线坚持将围绕中心、服务大局作为出发点和落脚点,虚功实做、实功细做,始终与党委、政府中心工作同频共振。聚焦三大攻坚战、乡村振兴战略、“三高四新”战略、民营经济高质量发展、疫情防控等重点任务,先后出台了《永州统一战线凝心聚力“十三五”行动实施方案(2016—2020年)》《永州市统一战线参与脱贫攻坚战役行动方案(2018-2020年)》《永州市统一战线“围绕中心聚力量、服务大局助发展”行动工作方案》,引导广大统战成员在其中献计出力、彰显作为。
在助力打赢脱贫攻坚战中,组织开展“光彩事业”“万企帮万村”“金秋助学”“同心工程”等扶贫行动,共发动297家民营企业对接扶贫项目610个,累计投入产业帮扶资金8.7亿元、公益捐款1800余万元,帮助销售扶贫产品超过25亿元,培训技术能人3400余人。在助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战中,市委统战部第一时间发出动员令,号召广大统战成员积极参与疫情防控,发动捐款捐物4361万元。在助力招商引资引智中,开展“迎老乡、回家乡、建家乡”“服务新永州·百人智囊团”等品牌活动。全市统一战线共承接产业转移项目10余个,引进资金30多亿元。在助力乡村振兴中,引导统一战线资源向基层倾斜,成功创建省级“同心美丽乡村”示范点8个,市、县两级示范点245个。
强化政治引领,统一战线团结奋斗根基更加坚实
人心是最大的政治,团结是永恒的主题。
五年来,全市统一战线始终把凝聚思想政治共识作为首要政治任务,推进“大团结大联合”,为永州实现高质量发展凝聚正能量。
在全市党外人士中持续开展各类主题教育,先后在各民主党派、无党派人士中开展“不忘合作初心、共担时代使命”主题教育,在非公有制经济人士中开展“守法诚信经营、坚定发展信心”理想信念教育,在党外知识分子中开展“智汇潇湘、共创辉煌”活动,在宗教界人士中开展“喜迎新中国成立70周年,推进宗教中国化”展示活动和“建设伟大祖国、建设美丽家乡”主题教育,在新的社会阶层人士中开展“新阶层新力量”活动等,切实加强对党外人士的政治引领、理论武装、共识教育。建立领导干部与党外人士联谊交友制度,以市委统战工作领导小组名义印发了《关于建立市级领导与非公有制经济代表人士、新的社会阶层代表人士交朋友制度》《市级领导联系市工商联所属商协会制度》。在今年,明确41位市级领导与109位党外代表人士、民营经济人士进行结对交友,17位市级领导联系17个市工商联所属商协会,并严格落实开展一次谈心交流、委托一个调研课题、进行一次走访调研、出席一次有关活动、解决一个工作难题的“五个一”工作要求。通过开展主题教育和联谊交友,不断强化对统战成员的思想政治引领,引导他们进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行,全市统一战线团结奋斗的思想政治基础更加牢固。
突出特色亮点,统一战线影响力更加提升
五年来,全市统一战线持续开展“双创双提升”活动,集中资源力量,创新工作举措,突出特色亮点,创建工作品牌,推动统战工作从“做了什么”“做了多少”向“做成了什么”“做出来什么成效”转变,探索形成了一批可复制可推广的工作经验,多项工作走在全省前列,多次在全省统战系统会议上作典型发言。
多党合作制度效能进一步彰显。市委每年制定《政党协商计划》和《关于支持各民主党派市委、市工商联和无党派人士开展民主监督工作的实施方案》,明确政党协商的具体形式、内容和要求,组织引导党外人士围绕市委中心工作进行参政议政、民主监督和专题调研。近年来,聚焦脱贫攻坚、生态环境保护、园区发展、行政审批服务、营商环境等重点工作开展务实有效的民主监督,在协助党委政府做出决策、落实政策、解决问题过程中发挥了积极作用。从2019年起,市委每年安排党外人士专项调研经费100万元,支持他们完成市委委托的调研课题,累计提交高质量的调研报告60余篇,意见建议450余条,一批有价值、有份量的意见建议转化为市委决策和部门工作举措。市委始终高度重视党外干部队伍建设,出台了《永州市2018—2022年培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作规划》,持续加大对党外干部培养选拔力度。统战部、组织部认真落实“六个共同”机制,在做好党外干部的发现、培养、使用、管理中加强衔接、形成合力,努力打造了一支政治坚定、素质优良、结构合理的党外干部队伍。
民营经济统战工作进一步加强。围绕促进“两个健康”发展,充分发挥统战部门牵头协调作用,在做好民营经济人士队伍建设、优化营商环境、民营企业纾困解难等工作中主动担当作为,助力全市民营经济高质量发展。先后制定出台了《关于建立非公有制经济发展联席会议制度的实施方案》《关于构建新型政商关系的实施意见(试行)》《关于加强新时代民营经济统战工作的若干举措》等制度文件;部署开展“访民企、办实事、强信心”“永商永才回乡创业”“万企大走访 同心促发展”等走访调研活动。特别是在新冠肺炎疫情期间,组织市、县两级统战部、工商联成立91个走访工作组,共走访民营企业1103家,商会53家,园区50个,召开座谈会125场,帮助解决问题困难288个;部署开展民营企业家暑期谈心活动,与297位民营企业家开展“一对一”谈心谈话,直接帮助解决问题105个,交办问题170个,极大提振了全市民营企业家的发展信心,加快了企业复工复产进度。截至2020年底,全市民营经济实现增加值1540.28亿元、占GDP比重为73.1%,成为经济发展的“顶梁柱”。
乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。站在新的历史起点上,全市统一战线将继续凝心聚力、守正创新、同心奋进,为大力实施“三高四新”战略,奋力建设现代化新永州贡献统战力量、展现统战作为。