红网时刻 通讯员 邓生祥 何 芬 郴州报道
“卢阳大道三江花苑路段井盖有破损”“郴义路农业银行门口井盖需维修”“西街大熊鲜果门口的井盖要更换”……伴随着滴滴作响声，湖南汝城城区窨井盖隐患整改微信群，不时活跃起来，聚焦“井盖”管护交流互通，显得热闹又有序。
因“窨井盖”而建的微信群，群主由汝城县城管局市政设施和公用事业股股长朱三敏担任，汇聚了检察院和窨井盖行政监管单位以及产权单位等数十名成员，此群被当地干群誉为了“连心安全群”。
汝城检察院组织力量，走访大街小巷，实地查看摸排窖井盖。
民生无小事，枝叶总关情。正值全国检察机关大力推进落实高检院“四号检察建议”行动，在开展全域安全隐患整改大排查活动中，汝城县检察院刑事检察官梳理近年办理危害公共安全类犯罪情况时，尽管没有发现辖区内直接涉窨井盖刑事犯罪案件，但却从中敏锐察觉到，小小窨井盖关乎着群众平安出行、甚至生命安全，管护好也是为民办大事。
“井盖小物件，关联大安全，千万不可被忽视。”为此，该院刑事检察部门联合公益诉讼检察部门，决定对城区各大街小巷走访摸排。过程中，发现爱莲路、汝城大道、和平路等路段，均有窨井盖缺失、破损、松动等不同程度受损情形。摸排报告很快摆到检察长面前，引起高度重视。6月16日，该院决定将窨井盖纳入公益诉讼立案范畴，井盖安全监督自此进入检察官监督视野。今年7月，一纸窨井盖公益诉讼检察建议送达县城管局。
汝城县县城居住近十万居民，窖井盖星罗棋布分布在大街小巷，有雨水污水井盖、强电井盖、弱电井盖等种类，不仅数目繁多，且产权管理分属到自来水、电力、移动、电信、联通等十多个部门单位，存在多头管理、机制不畅的现象。
“问题井盖隐患大，大家有目共睹。对于权属范围内的窨井盖，我们用心监管，绝对能到位”。汝城县城管局分管副局长朱霞同时表示，其他直接条线监管单位，碰到责任心强的，收到通知会马上整改，但遇上缺乏责任心或者忙碌时候，拖个十几二十天，达不到立行立改及时到位效果。
民生实事，重在解决。汝城检察院组织力量，查阅大量行政法律法规，制定听证方案，确定听证员、发出邀请函，为部门联防联动管护“井盖”做足大量前期工作。
7月22日，汝城县首开当地先河，一场厘清窨井盖行政监管职责的公益诉讼听证会在检察院召开。来自县城管局、发改局、科工信局等行政监管单位，连同自来水、郴电国际等产权管理单位，一一到场参加听证，分别对履行窨井盖监管职责踊跃发言，对各听证员提出问题作出耐心回答。
“厘清职责，勇于担当，以‘大城管’管好‘小井盖’。”作为首席听证员，汝城县人大环资委主任何军祥提出了召开例会、发函互促等倡议，得到了到场部门代表积极响应。一个听证会理顺大机制，让小井盖有了贴心“大管家”，各类监管职责主次分明，各归其所，彻底解决了各自为政、相互扯皮的问题。
一份检察建议书，一个部门动员令。8月12日，由汝城城管牵头、发改局等3个监管部门组织，郴电国际等17家产权管理单位悉数参加，全县城区市政窨井盖大排查行动调度会召开，检察院派员到会全程监督。会上制定了窨井盖整改全县实施大方案，以及各部门各司其职运行细则，由此拉开了全县窨井盖整改工作大幕。互通信息，互帮互督，一个名为“城区窨井盖隐患整改”的微信群应运而生，画同心、聚合力，让小窨井盖时刻被关注。
伴随着一份份检察建议回复函送达检察院，全县一个个小窨井盖造册建档，纳入民生实事清单，得以修缮加固，带给当地群众舒心、放心和暖心。
“部门携手聚合力，机制理顺焕活力。”汝城县城管局副局长朱霞介绍，近年来，汝城县城管局坚持“人民城市人民管”理念，创新了内外部联动机制，在检察建议推动下，以“井盖整治”为切入点，进一步构建完善城市网格管理、共建共治共享的大格局。十月份，该局到广州采购囤积一批优质井盖，保供及时更换之需。朱霞说，“受制于设计等原因，井盖破损、缺失现象不可避免，但只要部门有合力、服务不缺失，井盖问题就不再是大难题。”
“枝叶总关情，点滴见初心。关注民生、保障民生永远是我们的发力点和着力点。”汝城检察院代理检察长欧阳涛表示，该院充分履行“四大检察”职能，发挥公益诉讼检察效能，汇聚部门力量，形成联动合力，从细微入手织密安全防护网，打通城市治理“最后一公里”，为检察机关参与县域社会治理提供了创新范本，也为检察部门全心全意为民服务做了生动诠释。
