本报讯(记者 朱晓露) 今天,江北新区公布首批9个“信用承诺制”改革试点项目。试点项目变“先批后建”为“先建后验”,原来需要前置办理的相关行政许可手续在竣工投产前完成即可。
据介绍,省政府于去年出台了《关于开展企业投资项目信用承诺制不再审批严格监管试点的意见》,江北新区作为南京的试点,迅速出台了相关工作实施方案,今年计划实施试点项目30个。
江北新区管委会行政审批局相关负责人告诉记者,在“信用承诺制”未实施之前,企业投资项目是按照“先批后建”的流程办理。比如此次的试点项目星博特创新中心,该项目将新建面积约19173平方米的建筑。类似这样含基建的项目,从立项到开工,包括规划许可、招标、施工图审查、施工许可、消防、安全与职业卫生评价、环评、能评等共有20多个环节,涉及八九个部门,耗时至少八九个月。而实施“信用承诺制”后,企业在完成联合预审、联合踏勘、承诺文本公示、设计方案审查后,即可开工建设,极大提高了企业投资便利化程度。
“此次改革,是要建立‘政府定标准,企业作承诺、过程强监管、信用有褒惩’的新型企业投资项目管理框架和模式。把原来每一环节每一事项逐一审批的方式,改革为统一的‘定标准+作承诺’方式。”江北新区管委会行政审批局负责人介绍,项目竣工后相关职能部门再根据经济技术指标和行业技术规范标准,对项目进行对标验收,通过验收的,可以投运;验收不合格的,不得投产。
根据规定,对于实施“信用承诺制”的项目,相关部门将加强风险监测防范,一旦发现企业在项目建设中存在违法违规、违背承诺等行为,责令立即整改,整改不合格的不得投产使用。企业及相关责任人的失信行为记入公共信用信息系统,情节严重的列入信用“黑名单”,永久取消适用承诺制资格,并实行相关行业和市场禁入。
