近年来，靖江市局城东派出所创新推行“5+4+3”模式，保障公调对接工作充分发挥效能，日益成为维护稳定的润滑剂、解放警力的减压阀、提升绩效的助推器。
一、夯实“五项基本功”，强化基础建设。一是精心选建人员。在人员组成上采用“1+4”模式，即1名工作经验丰富的老民警负责日常协调管理工作，4名民调员分工负责纠纷调解、台账整理、系统录入等工作。民调室负责岗位先后由2位临退休民警担纲，职责交接的同时，积累的调解工作经验、先进做法、程序规范等也在传承和发展，形成了调解室特殊的人力资源。二是完善硬件保障。该所为民调室设立单独办公用房，配齐办公设备及安装监控，并按照门牌标识、制度上墙、工作台账、人员制服、徽章佩带等“五统一”的要求规范驻所队调解室内部设置，要求调解员穿戴配发服装和徽章，建立工作台帐并安装“公调对接电子小助手”软件的电脑大屏。三是规范调解程序。制作《调解员守则》、《调解范围》、《公调对接工作流程图》等工作规范，统一规范调解程序。四是健全工作机制。民调室严格执行重大疑难纠纷专报、直报及“零报告”制度，所内召开晨会期间对重大疑难纠纷进行隐患分析，为调解室调处纠纷提出指导意见；每月由民调室对调处结案的民事纠纷采取电话联系、上门走访等方式进行跟踪调查，全面掌握调解协议履行情况；定期与司法、综治等部门召开公调对接工作座谈会，交流总结经验教训，研究相应预防处置对策，形成政府部门主动投入、司法部门业务指导、公安部门日常管理长效机制。五是强化考核奖惩。该所强化考核奖惩，按照调解数、成功率、满意度等指标对调解工作进行量化考核，调解员的工资福利、工作经费和个案补贴也均已纳入政府财政预算。
二、创新借力“四步导入”，提高调解技巧。导入视频。民调室借助视频监控，在室内电子显示屏上将情绪激动的当事人现场表现实况播出，使当事人观看后能够注意自己言行，在调解中控制自己情绪。导入音频。将音乐引入纠纷调解，利用室内电脑播放一些音乐以舒缓纠纷当事人情绪。导入案例。民调室选择部分已调处完结的不同纠纷类型的经典案例储存到“调解小助手”软件中，保留真事、使用化名，在调解过程中适时引用，使纠纷当事人通过观看案例得到启发。导入经验。在调解中，积极引用以往成功经验，抓住矛盾的本质与核心，以他人教训解析通俗道理，教育当事人。
三、施行“三个延伸”，延展工作效能。时间延伸。该所要求调解室工作时间向双休日延伸、向夜间延伸。民调室4名民调员分别与所内4个值班警组捆绑，警组值班当日，对应的民调员工作时间延长至晚间11点，以便于民调员与值班民警共同处理晚间纠纷警情。对象延伸。遇有群体性事件发生时，要求民调室调解员到场，根据现场情况配合出警民警开展先期处置；对于辖区重点人员，针对其可能对民警有排斥心理的特点，要求民调员配合稳控工作；立足社区阵地，民调员主动深入社区进行调解，将纠纷化解在邻里间。阵地延伸。民调室密切与明基医院警务室、新城大厦民警办等工作点的联系合作，扩展纠纷调处的阵地防线，形成在纠纷调处领域内特殊的“联勤联动”。（通讯员 顾小灵）
