靖江市局城东派出所创新管理理念提升行业场所治安监管效能

为提升行业场所治安监管水平，进一步夯实公安基层基础工作，今年以来，靖江市局城东派出所立足工作实际，以细化监管措施，强化阵地管控为目标，创新“任务式、菜单式、实效式”管理理念，治安监管效能显著，实现了辖区行业场所监管率100%，检查率100%，排查问题整改率大幅提升。一、坚持全面排查，实行分类管理，明确任务清单。一是全面排查摸底。以户访、“走帮扶活动”为契机，组织全体社区民警对辖区内所有行业场所进行全面排查，登记从业人员、规模大小、硬件设施、规章制度、治安状况等，并确定一名警务辅助人员专门收集汇总，核查比对，切实做到情况清、底数明；二是依法分类管理。根据《江苏省公共场所治安管理条例》，《江苏省特种行业治安管理条例》等行业场所法律法规，将行业场所根据不同的经营类型、服务对象、风险隐患、防控要求等进行分类，对旅馆业、娱乐场所、刻字印章业、废旧物品回收业等特种行业重新分类分级，实行分类别管理。三是明确任务清单。汇总后的行业场所，由扎口警务辅助人员具体落实到社区，使每名社区民警均知晓本辖区内所有行业场所单位名称、经营项目、经营地址、治安联络员等情况，并要求各个社区民警根据不同的行业场所类别，每月进行一次例行检查，明确行业场所监管工作任务。二、坚持全面检查，细化监管措施，明确工作菜单。一是坚持全面检查，确保不留死角。根据行业场所监管的要求和标准，坚持预防为主，防治结合、突出重点，从从业人员、物理防范、技术防范、制度防范、消防安全等五大方面进行全面监管，确保监管项目一个不少；二是细化监管措施，确保检查可行。针对不同行业场所五大方面实际检查内容，根据有关法律法规规定和上级关于相关行业场所监管的要求，继续分类别细化检查项目、措施、标准，使所有检查项目均具有针对性、实效性和可操作性，避免敷衍式和不切实际式检查；三是实行菜单检查，确保检查实效。针对不同行业场所监管要求和特点，制定不同的检查登记表，列明相关项目检查内容、要求和标准，实行菜单式检查，对符合要求规定的进行标注，对未达到相关要求标准的，写明未达标的项目，存在问题及整改期限，由被检查单位负责人在检查登记表签字后反馈至派出所定期进行汇总登记。三、坚持全面督查，落实监管责任，确保监管实效。一是发现问题倒查。对上级管理部门在本辖区对行业场所进行明察暗访中发现问题，一律进行倒查，切实做到发现一起查处一起。今年辖区内三和宾馆未按规定登记旅客信息，被治安大队督查发现，派出所立即组织人员进行查处，对经营者张某给予严厉处罚并在辖区同类行业内进行通报，坚持做到处理一个宣传一片；二是单位内部督查。通过本所日常接处警及案件办理过程中及上级组织的专项清查中发现的问题和线索，一律通报至辖区责任民警，由辖区责任民警再次进行实地检查，根据不同核查情况分类别进行处置；三是落实监管责任。将行业场所监管与社区民警考核挂钩，并与警务效能积分兑现，同时依据排名进行奖惩，通过强化责任落实，切实确保行业场所监管实效，进一步强化辖区阵地管控，有效维护辖区社会治安秩序稳定。