2018年以来,靖江市局城东派出所针对辖区服装企业、个体作坊数量众多,“三合一”场所火灾隐患突出的实际问题,紧扣管理、打击、防范三个环节,积极履行消防监管职责,主动创新思路举措,全力推进“三合一”火灾隐患整治,取得明显成效,累计整改“三合一”场所2600余家,查封104家,有效维护了辖区消防安全形势稳定。
一、实行等级管理、动态调整,提升监管质效。一是划分隐患等级。对排查出的“三合一”场所,按照地理位置、人员规模、隐患数量、隐患属性等设置打分项目,根据统一标准打分排序,评估危险程度,划分为A、B、C、D四个等级,并制定对应的管理措施,实行等级化管理。二是分级检查管理。明确不同等级场所的管理责任,对A级场所,定期由所领导带队开展检查、复查,通过制作当场、限期整改通知书等方式,严格督促业主整改隐患,对整改不到位或拒不整改的,进入消防处罚程序处理,年内共处罚26家,临时查封40家;对B级场所,由社区民警进行不定期检查,督促业主及时整改隐患;对C、D级场所,由社区辅警走访监督和单位自查自纠,社区民警负责复查验收,做到因情施策、高效管理。三是动态调整等级。根据场所隐患整改情况,实行等级管理动态调整机制,对完成隐患整改并签订承诺书的,下调一级进行管理;对复查发现隐患未整改或已整改但新出现同类隐患的,则上调一级加强监管整治,引导企业积极主动整改隐患。
二、坚持突出重点、精准查处,增强整治实效。一是明确重点,分类整治。对辖区“三合一”场所按照服装加工类、食品加工销售类、机械加工类和其他无明火、高用电类等进行分类,将隐患多、数量大的服装加工类、食品加工销售类场所列为整治重点,多管齐下推进整治攻坚。二是加强研判,精确治理。针对部分经营业主通过关门上锁等方式逃避消防安全检查问题,会同相关单位通过查看电表峰谷数据的方式,对“闭门”厂企是否存在“三合一”情况进行分析研判,并对确定存在“三合一”情况的,在用工、用电峰值时段,有针对性地组织上门检查,实现精确治理。三是定期开会,集中整改。在检查“三合一”场所过程中,使用执法记录仪录制检查过程和存在问题,并定期召开“三合一”企业主会议,现场播放相关检查视频,指出重点隐患问题,有针对性地提出整改意见,督促厂企自查自纠、自觉整改。
三、注重联动协作、彻改根治,推动整治长效。一是推进依法治理。针对辖区“三合一”场所隐患多、执法难等问题,进一步加强民警消防监管、执法方面的专业指导和培训,协调解决整治工作中遇到的执法难点问题,着力提升“三合一”隐患整治工作规范化水平。二是密切开展协作。加强与市场监督、市容市政、街道社区等相关单位的沟通联系,建立常态协作机制,对整治工作中发现的非公安管辖问题,及时通报相关单位处理,对其他单位工作中发现的“三合一”线索,及时流转处理,合力推动“三合一”隐患问题综合治理。三是强化执法联动。针对“三合一”场所住宿区域多为违章建筑的实际情况,会同市容市政等部门开展联合执法,实现查封处罚与拆除违建同步推进,彻底铲除滋生“三合一”现象的环境条件,有效打破“治理、反弹、再治理、再反弹”的怪圈,累计共协同相关职能部门拆除辖区“三合一”违章建筑1500多平方米。