纠纷双方经调解握手言和。本报记者徐黎明摄
中国江西网讯(本报记者 徐黎明)不久前，刘某某因其工作的饭店不发工资，带了一帮人要找老板算账。让他没想到的是，由公安民警、街道司法员、知名律师和金牌调解员组成的融调解中心介入后，两个小时就拿到了3000元工资，化解了一场可能发生的民转刑案件。
南昌市公安局红谷滩分局沙井派出所针对辖区纠纷类警情多，创新社会治理新模式、新路径，融合律师、司法员、调解员等多方力量，打造“四维一体”一站式调解中心。这个融调解中心，自5月14日正式运行以来，不负众望，消除了一大批不稳定因素和安全隐患，赢得多方赞誉。
统筹资源力量形成化解合力
沙井辖区有20多万人口，辖区内楼盘众多，外来人员不少，同时还有不少失地安置居民。沙井派出所副所长万豪介绍，该辖区纠纷类警情占每天接处警总量40%以上，治安环境较复杂。
“过去，纠纷类警情总是公安一家单打独斗，社会力量很少参与，牵扯了大量的警力和精力。”万豪说，处理一起矛盾纠纷，至少有两名民警牵扯其中，难以开展其他工作。而派出所平均每天接到纠纷类警情常量在15起左右，民警忙得团团转，警务无暇处理，巡逻防控难应付。
为把警力从矛盾纠纷调解中解放出来，沙井派出所主动与省律师协会沟通联系，邀请了求正沃德、锦天成、大成、京师、添翼等5家省内知名律师事务所，每家事务所每周轮流派一名律师驻所；争取沙井街道党工委支持，由沙井司法所每天派一名司法员驻所；同时聘请有丰富司法工作经验的退休老同志、老干部、老党员为调解员，每天至少一人驻所。沙井派出所每天固定一名民警专门负责矛盾纠纷化解工作。“四维一体”的调解中心形成了矛盾纠纷化解的强大合力。
沙井街道司法所所长熊燕告诉记者，因为装修的问题，滨江豪园小区某栋一楼业主家水漫金山，家具、电器、线缆等损失较大。一楼业主向装修的业主提出了赔偿25万元的诉求。调解中心融合多方力量，除了该中心的精干力量外，还整合了街办、社区、小区物业等部门帮助调解做工作，最终达成由装修公司赔偿一楼业主8万元的意向。
调解中心已成亮丽名片
据介绍，调解中心还按照矛盾纠纷调解的难易程度进行分类。派出所民警接到纠纷警情后，首先在报警现场依法调解，现场调解未果，则带回派出所融调解中心进行分类调处。涉及产权、租赁权益、经济纠纷等民事方面的，由律师主持调解；涉及家庭矛盾、邻里之间的，由司法员主持调解。司法员听取双方陈述后，从法理、事理、情理等多个角度进行分析，让双方各自认识自己的不足，从而心平气和接受调解；涉及《行政处罚法》《治安管理处罚法》范畴的纠纷，由公安民警和调解员共同调解，让双方认为接受调解对自己比较有利。
“有时候，比芝麻还小的事情，也要认真处理。如果不及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，局势一旦升级就有可能成为刑事案件。”赖为祥说，前不久，有人在一个修车摊为电动车打气，修车师傅收了3元，这人觉得贵了，双方僵持不下报了警。到调解中心处理时，双方的亲友都闻讯到了派出所对峙。不过，经验丰富的调解员巧妙地化解了这场矛盾纠纷，最后双方握手言和。
运行三个月来，该调解中心融合了民力、汇集了智慧、拓展了服务，达到了调解一起、教育一片、宣传一方事半功倍的成效。如今，该中心已成为沙井街道一张亮丽的名片。
将在19个社区建立警务室
调解中心四方力量合署办公，既“分型诊治”又“融合协助”，全面提升了化解实效和执法公信力，确保了每一起矛盾纠纷在派出所融调解中心得到了一站式解决。截至目前，这个调解中心已成功调解各类矛盾纠纷109起，民转刑案件环比下降80%，矛盾纠纷调解成功率达100%。
“这种模式解放了基层一线警力。”万豪说，调解中心对矛盾纠纷进行合理分类，更好地发挥了各方力量的优势，不仅提升化解矛盾纠纷的成功率，同时也提升了纠纷调解的公信力。
据介绍，下一步，沙井派出所将在辖区的19个社区统一建设面积约为200平方米的社区警务室，内设有群众接待区、视屏研判区、调解法律服务区、办公录入区和装备休息区等五大功能区。社区民警和双实协管员每日24小时轮流值班，在调解法律服务区，将有社区民警和协管员、律师和社区的人民调解员一道为居民解决矛盾纠纷，彻底实现矛盾纠纷化解不出社区、就地化解，真正化解在基层、化解在萌芽、化解在前端。
