中国江西网讯姚宝团、彭志德 记者周再奔报道：9月25日，南昌市人社局举行“社会保险与人才服务经办模式改革”新闻发布会，中国江西网记者从会上获悉，该局近日在全国率先启动社保业务“统受分办”改革和人才“港、网、窗”一体化服务新模式，通过“一窗受理、一站办结、只跑一次”，力争实现办事环节减少50%以上。
建立“前台统一受理，线上传递分单，后台分别办结”的“统受分办”经办新模式
据南昌市委组织部副部长、市人社局党委书记、局长黄小华介绍，近年来，随着国民经济的发展，南昌市社会保险覆盖面不断扩大，2010年，全市各险种参保人次仅有472万，如今，全市各险种参保人次已达1080万之多，相比2010年增长了129%。
社会保险是增进民生福祉的重要保障。去年以来，该市人社局以创新为引领，以信息化为支撑，以便捷化为目标，全力推动社保经办服务改革，建立了“前台统一受理，线上传递分单，后台分别办结”的“统受分办”经办新模式，给群众带来经办服务的全新体验，具体可归纳为“四个一”：
“一窗受理”。建立业务统一受理平台，统一对所有社保业务综合受理。群众办理社保事务，不再需要认门头、找窗口，所有业务“一窗受理、一窗通办”，群众“只进一个门、只取一个号、只到一个窗口，只报一次材料”。
“一站办结”。窗口受理业务后，将由统一受理平台负责根据业务办理需要，通过信息化手段，将办理需求和相关资料，分别转送各险种业务后台审核办理。经办机构全程代理服务，群众办事只需“一次申报、坐等办结”。
“一个标准”。对全部社保业务经办的办事要求、经办规程和办理流程进行了标准化规范，统一经办标准、统一办事时限、统一服务规范，办事标准清晰准确地向社会公布，从而做到“谁来办同等对待，找谁办一个标准”。
“一流服务”。社保业务“统受分办”改革，立足于“全省争第一、创唯一、全国出经验、当标杆”的目标，在服务方面努力实现“四个一流”。即：“一流大厅、一流网络、一流平台、一流队伍”。
通过一窗受理、一站办结、一个标准、一流服务，让群众办事“最多跑一次”
一流大厅是指新建的社保服务大厅，根据统受分办模式特点，从群众办事需求角度出发，
进行了整体的科学规划，合理的功能设置，人性化的环境布局，让群众进门有温度、办事顺畅有力度、方便快捷有速度。
一流网络是指开发了全新的信息系统，搭建了企业网厅、个人网厅、医院管理网厅和大学生医保网厅等四个网上经办平台，实现经办业务的网上申报、网上流转、网上审核，做到风险管控、业务监督的实时化、信息化和智能化。
一流平台是指引进功能先进的自助柜员机，满足自助办理、自助查询、自助发卡、自助认证等多方面的自助办事需求；并通过建立和完善网络平台、手机移动平台等功能，创新创优多元化的服务方式。
一流队伍是指精选业务政策熟、服务意识强、综合素质高的骨干力量，充实到服务窗口一线，建立了窗口工作人员激励约束机制和“能上能下”的末位淘汰制度，努力提升工作人员的服务能力、服务意识和服务水平。
社保业务“统受分办”改革，通过一窗受理、一站办结、一个标准、一流服务，力争实现办事环节减少50%以上，群众办事“最多跑一次”。以养老退休业务为例，过去，参保群众需携带个人档案等材料经过初审、复审、补缴欠费、信息修改、核算待遇、人脸建模、录入银行账户7个步骤才可办理完；实行“统受分办”经办模式后，参保群众只需人脸建模后到前台提交相关材料，即可回家坐等领取养老金，办事环节减少了70%以上。
创新人才服务方式，南昌市人才“港、网、窗”一体化服务云平台上线
市人社局党委委员、副局长李更生也告诉中国江西网记者，今年5月2日，南昌市正式向社会公布了《关于实施“天下英雄城，聚天下英才”行动计划的意见》，人才新政出台后，该局积极跟进，主动对接，目前已出台了22个配套实施细则。为创新人才服务方式，提高人才服务水平，该局精心打造了人才“港、网、窗”一体化服务云平台。
这个平台体现了三个特点：首先是建立了“港、网、窗”一体化服务架构。港是信息港，通过港网窗云平台，汇集政策信息、人才信息、企业信息，与智联招聘的人才大数据平台进行对接，形成综合信息港；
网是效率网，通过网络平台，联通了政府与人才、政府与企业、政府各单位之间(如人社局、公安局、房管局、税务局、财政局、科技局、教育局、卫计委、学信网、市场监管、银行)的网上审批流程，系统规范整合了一体化的网上政务办公平台。同时，通过电脑PC端、掌上APP、微信端的三网合一，最大限度地满足人才、企业的网上申报与政府部门的线上审批；
窗是服务窗，将传统的线下手工申报、审批服务窗口，升级为网络服务模式。通过平台实现网上申报与审批，不再受时间和空间限制，让人才和企业随时随地都可以进行申报，延展了服务窗口，提供了便捷而周到的服务。
涵盖宣传、申报、引进培养、产业服务和数据中心五大平台
其次是搭建了五大服务平台。人才“港、网、窗”一体化服务平台涵盖宣传、申报、引进培养、产业服务和数据中心五大平台。
宣传平台，重点是宣传南昌市产业发展、人才政策和人才工作开展情况，让人才和企业最快、最早了解前沿政策；同时通过“走进南昌”、“信息公开”栏目，可深入了解南昌发展概况、产业经济、人才政策、新闻动态等内容，提供全方位的人才创新创业信息；
申报平台是指，包括青年人才、技能人才、A、B、C、D类高层次人才和企业的申报，都可以实现网上“一站式受理、一站式办结、一站式答复”，将极大提高项目申报审批效率；
引进培养平台是指在人才招聘方面，与某知名招聘强强联合，依托该招聘超过1.4亿人才的大数据平台，获取全国赣籍人才的分布情况，提供准确的引才方向，做到招聘前心中有数，招聘中有的放矢，帮助企业提升招聘效果。
在海外引智方面，利用该招聘海外事业部强大的海外人才库的优势，发布海外引才信息和线上线下招聘活动，为海外人才引进提供有力支撑，更好地帮助用人单位引进人才；在人才培养方面，打通该教育在线培训近500门课程，与优质师资系统对接，帮助企业人才体系搭建与人才培养落地，逐步构建人才优先发展的支撑体系。
产业服务平台是指，建立了集项目申报、科研创新、创业就业、金融服务于一体的资源共享服务平台，为人才、技术、项目、融资搭建信息嫁接的桥梁，促进项目落地、成果转化；
数据中心平台是指，通过可视化数据中心，随时随地了解南昌的人才数量、人才结构、人才层次和人才分布。运用大数据、云计算等技术，进行深度挖掘和分析，评估人才政策实施效果，评估人才与产业发展的匹配性，为优化人才政策提供科学依据和产业经济规划提供决策支撑。
平台服务高效便捷，可让人才少跑路、不跑路，能实现政策与人才的智能匹配
再次是平台具有高效便捷的服务功能。该局通过建立“港、网、窗”一体化服务架构，今后能够自动认定人才信息，打通了人社与学信网、公安、市场监管、税务、银行、教育、卫计、财政等10个单位的数据互通共享，自动匹配信息，通过交叉验证，在网上就可以获取学历认证、户籍证明、工商认证等信息，可以让人才少跑路、不跑路；
能实现政策与人才的智能匹配。人才只需输入相关条件，系统即可自动识别人才层次，智能匹配可享受的全部优惠政策，推送配套服务指南，高效便捷；能联通市县两级服务职能，可自动计算市县两级单位各自应当兑现的激励资金；能实时查询申报进度，及时反馈申报结果与政策享受情况。并且，对于需要专家评审的高层次人才，可实现网上评审。
“目前，我市人才‘港、网、窗‘’一体化服务云平台一期设计已全部完成，所有《南昌市优秀青年人才储备计划实施细则(试行)》的项目均可以申报，包括就业促进补贴、创业扶持补贴、生活补贴和购房补贴。申报流程包括申报、审核、公示、资金拨付四项内容，均可在网上进行。”该市人才开发交流服务中心主任张赶如是说。
据透露，下一步，平台二期开发，该局将围绕南昌市委、市政府《关于实施“天下英雄城聚天下英才”行动计划的意见》(洪发〔2018〕8号)文件的20多个实施细则开发，争取在年底前，将所有涉及人才优惠政策的申报审批全部纳入平台中来。
