基层治理经验与观察系列报道之 ②
吴达敏 本报记者 宋思嘉
“金才调解”工作室正在调解居民矛盾纠纷。（资料图）
“江西卫视有个《金牌调解》栏目，我们有个以社区网格员名字命名的‘金才调解’工作室，有啥纠纷去那儿走一趟，保准能解决。”“这几年，邻里间的矛盾少了，社区风气也好起来了，社区居民幸福感多起来了。”
2月12日一大早，记者来到靖安县双溪镇清华社区“金才调解”工作室采访，闻讯赶来的十几位居民你一言、我一语地聊开了。
曾经，这里由于居民人数多，社会治理堪忧。2015年4月开张的“金才调解”工作室，积极探索基层社会治理创新，坚持听、查、理、调、议、访“六步工作法”，已调处各种矛盾纠纷268起，调解成功率达100%；社区从未发生民事转刑事案件、群体性事件；当地民事纠纷发生率4年来呈现逐年下降的趋势，为居民挽回经济损失100多万元。
清华社区“金才调解”工作室是如何走好“六步工作法”的？方方面面人士都说关键是架起了“三座桥梁”。
第一座桥梁：“平安化解+法制教育”模式，调解更接地气了
走进清华社区“金才调解”工作室，映入眼帘的是挂满墙壁的锦旗，一个个调解实例讲述了“平安化解+法制教育”模式带来的“小事不出区，大事不出镇，矛盾立刻调，就地不上交”的喜人成效。
在后巷东路的一家餐馆，店主彭德斌告诉记者，三年前，他租了这间店面做餐饮生意。去年底，房东提出月租金由1800元涨到2500元。彭德斌认为房租涨幅过大，坚决不同意。双方谈不拢，到了要动粗的地步。
社区网格员、“金才调解”负责人刘金才走访附近的店面，了解租金情况，从法律、社会和谐等方面耐心劝解使双方都冷静下来。最终，双方将店面租金协商到了合理价位，矛盾成功化解。“如今，我和房东还成了好朋友。”彭德斌说。
“平安化解+法制教育”模式使矛盾纠纷解决在萌芽状态。近年来，这个社区80%以上的调解事例是通过这一模式成功调解的。
第二座桥梁：“网格化+扁平化”管理，调解更便捷了
“金才调解”工作室以社区为单位，将纠纷调解、民生服务、社区安全等事项全面纳入“网格化+扁平化”管理，实现“网中有格、格中有人、人在格上、事在网中”，促进了公共服务便民度和综合管理效能的提升。
十多年来，双溪镇蓝港新村一直没有编制安装门牌号。门牌号是要按相关规定来编制安装，但这个小区多是居民自建房，居民想按照自己的喜好编制安装，事情就这样一直拖了下来。
今年元旦后，双溪镇派出所准备给蓝港新村的住户编制门牌号，但居民依旧不同意。“鼠标不能代替脚板”。于是，负责蓝港新村片区网格员余静炳“泡”在蓝港新村，宣传相关政策法规，耐心分析不按规定编制安装门牌号的不便之处。1月底，这个小区终于有了门牌号。
走进蓝港新村，栋栋橙色的小楼门口安装了醒目的红色门牌。正在和邻居唠嗑的况白英老人指着崭新的门牌号高兴地说：“原来孙女从广东给我快递营养品回来，快递员总是找不到地方。现在有了门牌号，孙女的孝心快递及时收到了。”
“基层社会治理重在提升群众组织化的程度，实行社区的‘网格化和扁平化’管理。通过网格员这个桥梁，将矛盾和纠纷结束在萌芽阶段。”双溪镇党委书记钟华国说。“金才调解”工作室充分运用了这一方法，使调解工作更便捷了。
第三座桥梁：“勤脚力+好脑力”方法，调解更高效了
如何使调解更高效？“我们的一大秘诀是将矛盾就地解决，不拖拉搁置，用‘勤脚力+好脑力’的工作法真正做到工作速度化、群众化、透明化。”“金才调解”工作室网格员饶长林说，“不仅要深入一线调查，还要学习相关政策法规。调解成功后，我们还要积极回访，巩固调处结果，避免新的矛盾纠纷。”
去年底，海力华庭小区的业主与物业公司因为停车费问题产生纠纷，业主拒缴停车费，物业公司私设栏杆，不让业主的车进小区，小区的70多名业主堵在小区门口要说法。
负责这一片区的网格员项书虎跑遍靖安县城20多个住宅小区了解情况，并到县司法局请教专业人士，靠着一本厚厚的调查笔记和相关规定说服了涉事双方，使双方共同拟定了一个合理的收费标准。
“我们将以民生为导向，积极探索基层治理创新，强化源头预防、突出抓早抓小，打造共建共治共享新治理格局。”清华社区主任钟小娟说。
