本报记者 洪怀峰
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近日，宜春市袁州区三阳镇居民陈义平反映，6年前他承建了宜春袁州区慈化镇两座水库的除险加固工程，其中有一笔10万元的“前期经费”，按相关规定是由水库所在地的镇政府筹措，但是慈化镇政府并没有去筹集这笔资金，而是向他收取了10万元。
“6年来，我多次去找慈化镇政府退回这笔钱，但每次无功而返。”陈义平感到很无奈。
接工程被强收“前期经费”
陈义平告诉记者，2012年8月，通过招标，他承接了袁州区慈化镇太子坑水库和大塘水库小（2）型除险加固工程项目。2013年7月，太子坑水库和大塘水库全部验收交付投入使用。
“我以为可以顺利结清工程款时，慈化镇政府却提出每座水库要5万元‘前期经费’，两座水库共10万元。”陈义平说，当时他不愿交，但是当地政府告诉他，不交这笔钱，剩下的工程款就不结，无奈之下他只有同意。
事后，陈义平通过有关部门政策咨询，得知10万元“前期经费”没有任何依据，是一笔违规收费，于是他从2013年开始找慈化镇政府追讨。
“6年来，原先的镇领导调走，我又开始找新任领导，答复是‘谁收的找谁去’，要么是‘你去打官司’等等。”陈义平告诉记者，由于当地政府的推诿扯皮等原因，导致他至今还没要回这笔钱。
应由水库所在的乡镇筹集
8月5日，陈义平向记者提供了一张日期为2013年7月份、金额为10万元，盖有慈化镇人民政府财务专用章的票据，上面注明了“收回原垫付的大塘、太子坑水库前期经费”。
“这笔钱不应该向水库除险加固工程的承建方收取，宜春市袁州区政府有明文规定，应该由水库所在乡镇、街道筹集。”宜春市袁州区水务局有关负责人告诉记者，小（2）型水库除险加固工程是一项民生工程，国家是拨了款的，但不是全包，还有些资金缺口，包括设计、测量、勘察、安全评估等前期工作经费，资金缺口应该由水库所在地乡镇、街道出。
宜春市袁州区水务局还拿出了两份文件：一份是宜春市袁州区政府下发的《关于成立袁州区小（2）型水库除险加固工程建设项目部的通知》，另一份是《关于全区列入国家规划的重点小（2）型病险水库除险加固工作专题办公室会议纪要》（以下简称《纪要》）。这两份文件，均提到了对于小（2）型病险水库除险加固工程，要各乡镇积极筹措“前期经费”，特别是《纪要》明确提到了小（2）型病险水库的除险加固前期工作经费由水库所在乡镇、街道负责筹集。
正在积极协调退款事宜
8月6日，记者来到慈化镇政府采访。“我们镇党委书记张家清休假了，我来解释一下这个事情。”记者说明来意后，慈化镇镇长谢剑飞表示，此事是前一届政府手上发生的事情，他也是近期才知道，一定不会“新官不理旧账”。
谢剑飞告诉记者，经过调查了解，慈化镇政府确实向水库除险加固工程的承建方陈义平，收取了10万元的“前期经费”，这笔钱肯定会退给陈义平。
但是谢剑飞同时告诉记者，目前这笔钱还不能退，主要的原因是陈义平与参与工程施工的部分农民工，还有一些劳资纠纷，当地政府希望把双方的劳资纠纷调解好，再把这笔10万元的“前期经费”退给陈义平。
对此，陈义平表示，“我与部分农民工有劳资纠纷是事实，主要是工时的计算双方有出入、工资领取与支付时双方有的账目对不上，但是一码归一码，我与农民工的工资纠纷，可以走法律程序，也可以坐下来慢慢对账，这种把退10万元‘前期经费’与调解纠纷捆绑在一起的处理方法，我难以接受。”
鉴于陈义平的态度，谢剑飞告诉记者，他们会与陈义平联系，妥善处理好农民工与陈义平的劳资纠纷，同时积极协调退“前期经费”事宜。
